WWW.EL.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн документы
 


«выступления по теме: Актуальные вопросы защиты инвесторов в арбитраже. Уважаемые участники круглого стола! Прежде всего, мне хотелось бы выразить признательность ...»

ТЕЗИСЫ

выступления по теме: Актуальные вопросы защиты инвесторов в арбитраже.

Уважаемые участники круглого стола!

Прежде всего, мне хотелось бы выразить признательность организаторам за предоставленную возможность участия в работе круглого стола на столь важную тему, связанную с правовыми механизмами защиты инвестиций, новеллами законодательства об арбитраже. Проведение таких мероприятий, причем на высоком уровне и с участием широкой аудитории заинтересованных лиц, напрямую может способствовать дальнейшему совершенствованию законодательства в этой сфере и привлечению частных отечественных и зарубежных инвестиций в экономику Казахстана.

Для успешного создания благоприятных условий для инвесторов необходима эффективная правовая база по защите их интересов в случаях возникновения споров. В Республике Казахстан она обеспечивается законодательно как правом на судебную защиту, так и альтернативными внесудебными формами разрешения конфликтов. К таким формам в первую очередь следует отнести арбитражное разбирательство.

Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, непосредственно законодательство об арбитраже, двусторонние инвестиционные договора, международные конвенции, к которым присоединился Казахстан, напрямую предусматривают возможность урегулирования инвестиционных споров в арбитраже. Возрастающая роль арбитража в разрешении таких споров определяется рядом преимуществ арбитражного процесса, о чем здесь отмечалось и не вызывает сомнений.

Принятие в текущем году Закона «Об арбитраже» (далее -Закон) связано с поручением президента Республики Казахстан о разработке единого закона об арбитраже в целях повышения именно эффективности инвестиционной деятельности в Республике Казахстан и развитием отечественного арбитража, работающего по общепринятым международным стандартам.

Законом определена общая для внутренних и международных субъектов подведомственность категорий споров, вытекающих из гражданско-правовых отношений и перечень споров, которые не могут быть предметом арбитражного рассмотрения.

Вместе с тем, для внутренних споров в отличие от споров с участием иностранного субъекта, введены определенные ограничения для обращения в арбитраж.

Так, согласно пункту 10 статьи 8 Закона, арбитраж не вправе рассматривать споры между физическими и (или) юридическими лицами Республики Казахстан с одной стороны и государственными органами, государственными предприятиями, а также юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит государству, с другой – при отсутствии согласия уполномоченного органа соответствующей отрасли (в отношении республиканского имущества) или местного исполнительного органа (в отношении коммунального имущества).

Неоднозначность правового регулирования возможности обращения в арбитраж различных субъектов, в какой-то мере, ставит отечественных субъектов, в том числе отечественных инвесторов в неравное положение по сравнению с иностранными инвесторами. Здесь конечно не исключается возможное получение согласия уполномоченного органа или местного исполнительного органа, но это, судя по содержанию пункта 10 статьи 8 Закона, не простая процедура. Как она будет реализовываться, покажет практика.

Законом введены единые основания отмены арбитражного решения. Положительным является то, что независимо от субъектов спора оно не может быть отменено по признаку нарушения принципа законности и пересмотрено по существу.

Основаниями для отмены арбитражного решения либо отказа в его принудительном исполнении могут являться только нарушения процессуального характера или публичного порядка. Это согласуется с международными договорами, к которым присоединился Казахстан, в частности положениями Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года и Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 года.

Закон предоставил возможность субъектам спора заключить арбитражное соглашение о передаче спора на разрешение арбитража практически на любой стадии взаимоотношений сторон (до возникновения спора и после), в том числе и в процессе судебного разбирательства, вплоть до принятия судебного решения.

Применительно к типовому Закону ЮНСИТРАЛ и международным стандартам новый Закон расширил положения о том, в каких случаях считается заключенным арбитражное соглашение. Наряду с арбитражной оговоркой в документах, подписанных сторонами, арбитражное соглашение также считается заключенным в письменной форме и путем обмена исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая против этого не возражает.

Новеллой нового Закона об арбитраже является пункт 5 статьи 9, предусматривающий право сторон на односторонний отказ от арбитражного соглашения до возникновения спора, уведомив об этом вторую сторону в разумные сроки. Думается, что такой отказ не будет способствовать стабильности в защите прав инвесторов. Если обратиться к Вашингтонской конвенции 1965 года о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами, к которой присоединилась и Республика Казахстан, то она запрещает односторонний отказ от достигнутого письменного соглашения о передаче спора Международному центру по урегулированию инвестиционных споров (статья 25). Не предусматривает такой отказ и типовой Закон ЮНСИТРАЛ, прежнее законодательство Республики Казахстан об арбитраже.

Кроме того, применение данной нормы может на практике вызывать неоднозначные толкования периода одностороннего отказа по установлению начала срока возникновения спора (до или после при оспаривании сторонами), и того какой срок уведомления следует считать разумным.

Закон, в отличие от прежнего законодательства, закрепил ряд обязательных условий, которые должно содержать арбитражное соглашение. В пункте 4 статьи 9 перечислены 4 таких условия: 1) намерение сторон о передаче спора в арбитраж; 2) указание предмета, который подлежит рассмотрению арбитражем; 3) указание конкретного арбитража: 4) согласие уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 8 Закона.

Эти императивные требования и отсутствие какого-либо условия могут быть истолкованы как отсутствие самого соглашения либо для признания его недействительным.

Между тем, отсутствие указания в соглашении на конкретный арбитраж в силу статьи 4 Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже еще не указывает на недействительность арбитражной оговорки или ее отсутствие.

В частности, в пункте 5 названной статьи оговорено, что если стороны предусмотрели передать могущие возникнуть между ними споры на рассмотрение постоянного арбитражного органа, но не назначили этого органа и не достигли соглашения на этот счет, то истец вправе направить просьбу о таком назначении в соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи. А названный пункт и пункт 6 статьи 10 конвенции предусматривают возможность назначения в этой и другой спорной ситуации (п.6 ст.4) конкретного арбитража торговыми палатами и другими органами страны, председатели которых будут выполнять функции, возложенные статьей 4 Конвенции. В Республике Казахстан такие функции, по сообщению представительства ООН, выполняет Арбитражный центр НПП.

Эти положения должны учитываться при применении Закона, в том числе и судебными органами (в случаях обжалования), при разрешении споров с участием лиц, государства которых являются участниками Конвенции.

Необходимость указания в соглашении предмета, подлежащего рассмотрению в арбитраже, может затруднять правоприменительную практику, поскольку непонятно, что следует понимать под таковым, так как понятие предмета в законе не приведено.

Выбор того или иного международного арбитража сторонами зависит и от определения ими применимого права.

По общему правилу Закон допускает разрешение спора в соответствии с нормами права, которое стороны сами избрали. Вместе с тем, наряду со спорами между резидентами, где применяется только отечественное законодательство, Закон запрещает применение иностранного права, когда одной из сторон являются государственные органы и субъекты квазигосударственного сектора. Исключением являются случаи, когда иное установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан (статья 44).

На наш взгляд, устранение такого препятствия в выборе права, особенно для субъектов квазигосударственного сектора могло бы способствовать увеличению числа обращению иностранных лиц непосредственно в арбитражи Республики Казахстан, сделало бы их более привлекательным, в том числе и с учетом меньшей затратности по арбитражным расходам в отечественных арбитражах. При этом следует иметь в виду и положения статьи 1113 ГК, допускающей в определенных случаях применение права той или иной страны при отсутствии соглашения.

Вызывает замечания чрезмерная детализация отдельных норм Закона, в частности, нормы по ведению протокола заседания арбитража регламентируются в трех статьях. Само понятие арбитража в различных статьях отражает как арбитражный орган постоянно действующего арбитража, так и состав арбитров, в результате чего возникают вопросы относительно их компетенции в проведении определенных процедур. Например, это относится к возбуждению арбитражного разбирательства, возврату искового заявления (статьи 25, 27) и иных полномочиях.

В законе ничего не сказано о запасных (резервных) арбитрах, о возможности их избрания (назначения) одновременно при формировании состава арбитража. Было бы правильным однозначно закрепить такую возможность непосредственно в законе.

Хочется остановиться еще на одном новшестве Закона об арбитраже, который предусмотрел возможность пересмотра арбитражного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как известно одним из преимуществ арбитража является окончательность вынесенного решения, отсутствие апелляционного, кассационного и иного пересмотра принятых им решений. В прежнем законе о международном арбитраже такая норма отсутствовала, а ее включение теперь в какой-то мере исключает стабильность вынесенного решения, ибо допускает последующую ревизию арбитражного акта и указывает на неокончательность арбитражного процесса.

Такой пересмотр характерен для судебных актов и, как показывает практика, случается крайне редко. Необходимости введения такой нормы для арбитража, на наш взгляд, не было.

Кроме того, при возникновении наличия вновь открывшихся обстоятельств, не исключается пересмотр судами принятых судебных актов в соответствии с нормами ГПК, в том числе тех, которые принимались судебными инстанциями при обжаловании арбитражных решений. Следовательно, судебный контроль и в ситуациях, связанных с возникновением вновь открывшихся обстоятельств по арбитражному делу, присутствует.

В законе не решен и вопрос, связанный с оплатой арбитражных расходов в подобных ситуациях и ряд процедурных вопросов, связанных с таким пересмотром.

Эти и другие принципиальные вопросы, на которые обращали внимание предыдущие докладчики и участники круглого стола, следует учесть в дальнейшем при совершенствовании законодательства и в правоприменительной практике.

Привлекательность выбора арбитража, несомненно, будет зависеть и от учета в национальном законодательстве об арбитраже общепринятых международных норм и правил, к которым относится Типовой закон ЮНСИТРАЛ, международные договора и конвенции, к которым присоединился Казахстан. Было бы оптимальным в дальнейшем приведение Закона в полное соответствие с этими нормами.

Благодарю за внимание.

Похожие работы:

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 58 "ЖЕМЧУЖИНА"ЩЁЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 141100 МО, г. Щёлково, ул. Заречная, д. 5А телефон: (496) 253-64-63 e-mail: madou58@list.ruhttp://ds5...»

«HYPERLINK http://ivo.garant.ru/document?id=12069057&sub=0Приказ МЧС РФ от 30 июня 2009 г. N 382Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасностиС изменениями и дополнениями от: 12 декабря 2011 г.В соответствии с Федеральны...»

«Перечень дополнительных общеразвивающих программ реализуемых в ОДО "Центр детского творчества "Креатив" № п/пНазвание программы Автор/ составитель Направленность Тип программы Возрастная категория Срок реализации "Аэродинамика и конструирование" Романов С.В. Техниче...»

«№ п/п Время назн-я (отл-я) Наименование дела иск (заявление) и предмет спора (категория) Решение 1 инст. И Решение 2 инст. 1 9-00 кыр ЭД-144/06ми 6-33/17 СЭ И.: ОАО "Кыргызпромстройбанк" О.: ГосрегистрТонского района 3л.: Иманжанова Ч. О выда...»

«СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ЗАРЯДНОЕ УСТРОЙСТВО Общая информация Дата проведения капитального ремонта: Не проводился Наличие модернизаций: Нет Наличие консерваций: Нет Ремонтоприг...»

«Аналитическая справка по итогам введения ФГОС НОО в МБОУ "Ключёвская ООШ" (2013-14 учебный год)          Начальное образование в нашей школе полностью перешло и работает в рамках введения Федерального государственного образовательного стандарта. Педагогический коллектив активно включился в изучен...»

«Дети и современные мультфильмы Взрослому человеку, воспитывавшемуся еще при советском строе, хорошо знаком советский мультфильм, понятен его положительный и добрый смысл. В каждом мультфильме добро поб...»

«Редактирование структуры сайта Редактирование списка разделов первого уровня Для создания раздела нажмите кнопку [Cоздать].Для удаления выделите раздел или группу разделов (удерживая [shift] или [ctrl]) и нажмите кнопку [Удалить]Для изменения порядка следования выберите раздел и удерживая левую кнопку мы...»







 
2018 www.el.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.