WWW.EL.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн документы
 


«1.1. Утрата великолепной панорамы за Суннитской мечетью (одной из ярчайших градостроительных изюминок исторического Владикавказа), за счет строительства ...»

Архитектурный облик Республики – проблемы и решения

В соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2015 г. № 98 «О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания» образована Служба архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания, функциями которой определено осуществление регионального строительного надзора. Контроль за градостроительной деятельностью оставлен за Министерством строительства и архитектуры РСО-Алания. В настоящее время кроме названия, ничего связывающего Службу с архитектурой нет. Это положение не может устраивать, т.к. объяснить людям, которые приходят со своими проблемами, что Служба называющаяся Архитектурно-строительным надзором не имеет права заниматься архитектурным надзором довольно сложно. Поэтому Служба готовит предложения по внесению изменений в законодательные акты, ЧТОБЫ РАЗРАБОТКА АРХИТЕКТУРНОЙ СТРАТЕГИИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОСТАЛИСЬ ЗА МИНСТРОЕМ А КОНТРОЛЬ ЗА ЭТОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЫЛ ПЕРЕДАН СЛУЖБЕ АРХСТРОЙНАДЗОРА. Анализируя состояние градостроительной деятельности в Республике можно сделать вывод, что в очень серьезной степени утрачено влияние на процессы происходящие в градостроительстве Республики. Для иллюстрации приведу ряд примеров непрофессиональных решений в области градостроительства и архитектуры исторического центра.

1.1. Утрата великолепной панорамы за Суннитской мечетью (одной из ярчайших градостроительных изюминок исторического Владикавказа), за счет строительства высотных домов, подавляющие масштабом строительства памятник архитектуры и сложившуюся историческую среду.

1.2. На территории «сухого русла» общегородской рекреационной зоны в непосредственной близости от русла реки построен большой жилой массив, что является нарушением градостроительных норм.

1.3. Недостроенная пристройка гостиницы «Владикавказ» многие годы находится в незавершенном состоянии.

1.4. Несанкционированное строительство высотного объема на территории детского пруда.

1.5. Строительство ряда зданий в исторической части города, не вписавшихся в сложившуюся архитектурную среду.

2. Историческая часть

Постановлением коллегии Министерства культуры РСФСР от 19.02.90 № 12, коллегии Госстроя РСФСР от 28.02.90 № 3 и президиума Центрального совета ВООПИК от 16.02.90 № 12 (162) «Об утверждении нового Списка исторических населенных мест РСФСР» на территории РСО-Алания были включены в данный Список 6 исторических населенных мест : г.Владикавказ, Алагир, Моздок, Мизур и Садон. С учетом позиции Минкультуры РФ о том, что Список исторических населенных мест РСФСР, утвержденный в 1990 году, является «действующим документом в части определения населенных пунктов, имеющих объекты культурного наследия, являющиеся памятниками национальной культуры, и сыгравших важную экономическую, административно-политическую, культурную роль в истории России и соответствующего региона», градостроительная, хозяйственная и иная деятельность на их территориях должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объекта.

Режимами содержания и использования предусмотрено:

сохранение красных линий исторически сложившейся планировочной структуры, воссоздание ранее утраченных ее элементов и параметров;

восстановление и закрепление градоформирующего значения исторических доминант в архитектурно-пространственной организации города;

сохранение преобладающего исторического типа и ансамблевого единства застройки;

принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой и исключающих закрытие характерных видовых точек на пространственные доминанты и памятники архитектуры, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников;

осуществление нового строительства по индивидуальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия;

сохранение исторического ландшафта;

проведение археологических мероприятий для определения границ охраняемого культурного слоя города, а также разработка историко-архитектурного опорного плана, проекта охранных зон центральной части города.

В исторической части города следует развивать комплексную систему освещения,

иллюминации, архитектурно-художественную подсветку зданий.

Но в первую очередь устранить нарушение и восстановить первозданный облик памятников истории и архитектуры.

К сожалению в реальности мы наблюдаем полную потерю

2.2.1. В настоящее время производятся ремонтно-реконструкционные работы на памятнике архитектуры - Лютеранской кирхе, расположенной на углу ул. Л.Толстого и ул. Миллера. Это единственный памятник готической архитектуры, расположенный на территории Северного Кавказа, является одной из составляющей многоконфессиональной культуры г. Владикавказ (более развернутая информация об истории Лютеранской кирхи представлена в первом номере журнала «Дарьял» за 2016 год). Ее, очевидно, как минимум, следует отнести к категории памятников республиканского или российского значения (в настоящее время она числится как вновь выявленный памятник архитектуры), и, соответственно, все работы, произведенные на этом объекте, должны вестись специалистами соответствующей квалификации, обладающими лицензией на право производства реставрационных работ. К сожалению, сегодня мы этого не наблюдаем. А если вспомнить ранее производимые работы по разборке храмового шпиля, выполненного из железобетона, а затем появление на его месте укороченного карикатурного образа имитации шпиля с чешуйчатыми элементами, заимствованными из образа одного из зданий Владикавказа, а затем демонтаж и этого шпиля и возведение нового, так же не соответствующего первоначальным габаритам шпиля, то можно сделать вывод об уровне профессионализма специалистов, привлеченных к этой работе. А сам факт разборки шпиля вызывает сомнение в правильности выбранного решения, поскольку исследованиями конструктивного состояния здания занимались не реставраторы, а обыкновенные строители. В арсенале средств реставрации есть много примеров укрепления конструктивных элементов зданий за счет различных приемов нетрадиционных, нехарактерных для стандартного конструктивного решения. В настоящее время фасады памятника обрабатываются пескоструйным методом, что разрушает обжиговый слой кирпича и увеличивает его сорбционные свойства и приводит к ускоренному процессу разрушения поверхности кирпичной кладки. На фасадах должна сохранятся, так называемая, «патина времени», иначе объект воспринимается, как только что построенный объект. Так же во время ремонтных работ на памятнике деревянные окна заменены на пластиковые.

2.2.2. Вспоминается, что когда-то было принято решение о сносе церкви Рождества Пресвятой Богородицы (осетинской) из-за ее якобы аварийного состояния, но после приезда в г. Владикавказ главного инженера научно-реставрационных мастерских России Равинского Г.Н. за два часа были приняты конструктивные решения, позволившие зданию церкви существовать и по нынешний день. В данном случае традиционное решение здесь не уместно, а в резерве реставрационных приемов есть те решения, которые соответствуют конкретной ситуации и решаются нестандартными методами. Кстати в 2000-х годах по чьему-то разрешению на площадке Осетинской церкви было развернуто строительство какого-то сооружения, и, сегодня, мы пожинаем плоды непрофессионального ведения работ. Вследствие накопления влаги в массиве просадочных грунтов в нижней части холма, на котором находится церковь, вынуждены возводить подпорную стенку из-за их подвижности.

2.2.3. Другой пример: было принято решение о сносе первого в России трехарочного железобетонного моста, расположенного в створе ул. Пашковского в г. Владикавказ, в виду его якобы аварийного состояния (экспертизу моста проводили не реставрационные организации). Но при более тщательном исследовании специалисты кафедры строительных конструкций СКГМИ пришли к выводу, что конструктивная прочность моста достаточна, поэтому заниматься надо реставрацией моста и приведением его к первоначальному облику, а не сносом.

Вспоминается утрата уникального памятника культовой архитектуры 12 века Татартупского минарета, где так же, без участия профессионалов, в процессе производства реставрационных работ памятник был разрушен.

2.2.4. В настоящее время производятся ремонтно-реконструкционные работы на памятнике архитектуры - «Шиитской мечети». Деревянные рельефные двери заменены на плоские металлические. Окна заменены на пластиковые. Ведутся работы на кровли памятника без участия профессионалов-реставраторов.

2.2.5. Вызывает тревогу ведение строительных работ на Суннитской мечети, так как тяжелая техника производит работы в непосредственной близости от памятника (земляные работы должны производиться вручную). Необходимо произвести реставрационные работы не только на самом памятнике, но и на примыкающей к пойме реки декоративной стенке с балкончиками, нависающими над поймой Терека.

3. Реклама, фассады

В сфере рекламы, в застройке города, ранее не предполагалось размещение большого количества рекламных конструкций. Сегодня трудно представить город без многочисленных рекламных щитов и вывесок. Наружная реклама изменила облик города.

При производстве рекламы применяются современные материалы и новые технологии. Следует отметить, что все эти положительные тенденции не всегда приводят к улучшению внешнего вида города, так как имеют один общий недостаток - нет гармоничного сочетания рекламы с окружающей средой. В результате появляются перегруженные информацией участки улиц, пустые, не освоенные рекламой территории, что приводит к затруднению и невозможности восприятия рекламы и ухудшению внешнего вида зданий, улиц города. На ряду с этим, следует отметить, что в случае размещения в здании нескольких фирм, как правило, каждый собственник оформляет принадлежащую ему часть фасада и входную группу без учета существующей архитектуры здания, что приводит к отрицательному результату.

Например:

2.3.3. пр. Мира, 17 - новодел, несоответствующий архитектуре здания, а на фасаде этого здания утрачены лепные элементы (это бывшее фотоателье Квитона).

2.3.4. Республиканский Совет Ветеранов. Фасады не соответствуют первозданному облику (в сравнении ).

2.3.5. По ул. Горького 9 на эркере утрачены в его нижних частях рельефные орнаментальные композиции, искажено навершие эркера, парадные двери находятся в ветхом состоянии. ( 4 собственника – 4 восприятия)

2.3.6. По пр. Мира 40 круглый угловой эркер утратил элементы лепного декора.

2.3.8. По пр. Мира 20. великолепный фасад утратил целостность с появлением кричащей вывески, элементы лепного декора уходят на второй план.

2.3.13. На здании по улице Кирова, слева от роддома, искажен до неузнаваемости исторический фасад с элементами художественной ковки.

2.3.16. На 2-этажном здании на углу ул. Куйбышева и ул. Революции «Охотничий магазин», произведена вырубка художественной кирпичной кладки и производится облицовка керамическими плитками.

2.3.18. 2-этажное здание по ул. Маркуса, напротив маг. «Гурман», так же утратило декоративную кирпичную кладку, и масса других подобных примеров.

Поэтому только оптимизация рекламного пространства, в части разработки проектных решений, и комплексный подход к размещению и формообраззованиюрекламоносителей, и информационных конструкций позволят снять значительную часть обозначенных проблем, а также регулирование вопросов учета существующей архитектуры фасадов здания и входных групп.

4. Наружные сети, Благоустройство

Вместе с тем следует отметить, что на сегодняшний день на территории города действует большое количество интернет провайдеров, операторов связи, иных владельцев линейных объектов. Многие владельцы используют преимущественно воздушный способ прокладки кабеля связи, что приводит к бесконтрольному росту количества трасс на опорах освещения, ведет к перегрузке последних. Подобный способ прокладки кабельных систем негативно сказывается на внешнем облике города и его эстетического восприятия в целом.

Например:

2.4.1

2.4.2

Благоустройство является неотъемлемой частью художественного оформления города.

Особо остро стоит проблема озеленения города, закладка новых, реконструкция и развитие существующих парков и скверов, бульваров и аллей, оформления летних цветников, а также ларьки портящие городскую среду города.

Например:

2.4.3

2.4.4

Существенную роль в формировании облика улиц, скверов и парков города играют малые архитектурные формы. Это скамейки, цветочные вазоны, декоративные скульптуры, урны. Наличие малых архитектурных форм позволит сформировать неповторимый и комфортный облик города.

5. Нарушения в горной полосе Осетии.

Много нарушений и в горной полосе Осетии, где размещены уникальные средневековые комплексы. Свою «лепту» вносят и объекты технического характера - газопроводы, блочные ограждения автомагистралей, искажают естественную природу. Несанкционированное строительство различных объектов в непосредственной близости от памятников средневекового зодчества, обезображивает восприятие уникальных шедевров прошлого.

Например :

2.5.1. В непосредственной близости от с. Цмити возводиться частный особняк перекрывающий обзор на древний исторический комплекс.

2.5.2. В сел. Лисри в среде древнего комплекса, появилось множество чужеродных объектов и пристроек из искусственных материалов. Обнаружена пристройка к культовому объему.

2.5.3. Замок «Ханас» в Дигории – пристройка из бетонных блоков.

Список подобных нарушений можно продолжить. Пора сделать соответствующие выводы и принять кардинальные меры для предотвращения подобных нарушений.

Выводы и предложения.

Необходимо разработать региональные и муниципальные правовые акты, регулирующих отношения в области градостроительства и землепользования, а также связанные с оформлением фасадов зданий. Ужесточить наказание в этой области.

Рассмотреть внесённые Союзом Архитекторов замечания по Генеральному плану города Владикавказа (их более 40)

Застройка ведется с нарушением требований норм процента озеленения, ужесточить наказание.

БАМ застраивается без должной инфраструктуры (поликлиники, детские сады, школы и т.д.), провести мероприятия по устранению данных нарушений.

Необходимо отводить площадки для вузов, для решения проблемы нехватки площадей, и прегрешения захвата таковыми прилегающих парковых территорий

Необходимо ввести должность Заместителя министра строительства – главного архитектора республики, для координации работы главных архитекторов муниципалитетов.

Необходимо ввести должность Заместитель мера – главный архитектор города. Для повышения эффективности влияния на все процессы застройки города Владикавказа, включая промышленную зону и историческую часть города.

Привести кадровую политику муниципалитетов в соответствие с законом

Необходимо обеспечить нормальное функционирование градостроительного совета.

Историческая часть города! Создание реставрационной мастерской при комитете охраны памятников со специалистами. Т.к. на сегодняшний день нет квалифицированных специалистов в этой области! Восстановить историческое наследие, в первозданный вид.

Разработать и ввести охранную зону и зону ограниченного пользования территорий прилегающих к памятникам.

Выполнить проекты по кварталам исторической части города

Зона рекреации (пойма реки Терек). Прекратить тенденцию захвата общественных зон под жилье, зона должна иметь функцию отдыха горожан.

Подключить к процессу формирования облика городской среды Союз Архитекторов РСО-А.Лишь в тесном взаимодействии с органами АМС и Минстроем мы можем изменить ситуацию. Коротко о предлагаемых мерах:

Проблема. Отмена лицензирования архитектурной деятельности привела к снижению профессионализма архитекторов, к сожалению это касается и архитекторов районов. Предлагаю ответственнее подходить к соответствию квалификационным требованиям, для этого необходимо установить сертифицирование или аттестацию главных архитекторов. Недопустимо, когда архитектор района не знает, что такое архитектурно-планировочное задание или территория, на которую не распространяется градостроительный регламент, не говоря о более специальных вопросах. Кроме того в условиях, когда многие АМС районов передали полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод сельским поселениям, учитывая что там нет штата работников, способных рассмотреть профессионально представленные заявителем документы многократно возрастает контрольная функция районного архитектора.

Решение. Службой Архстройнадзора 28 апреля будет проводится семинар-опрос для главных архитекторов районов, на котором мы определим по каким вопросам требуется проводить занятия и составим программу.

Проблема. Отмена Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25 марта 2003 года N 16-РЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания"  в связи с принятием Закон Республики Северная Осетия - Алания от 17 ноября 2014 года N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" вследствие чего из административной ответственности выпали следующие виды правонарушений:

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения градостроительной документации, а равно внесение в нее изменений без разрешения утвердившего его органа и разработчика;

- размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, не предусмотренных градостроительной документацией, а также объектов, отрицательно влияющих на состояние окружающей среды или наносящих невосполнимый ущерб особо охраняемым природным территориям или памятникам исторического наследия;

- нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;

- нарушение красных линий;

- нарушение прав граждан на участие в обсуждении градостроительной документации по процедуре публичных слушаний;

- нарушение порядка организации и проведения публичных слушаний при решении вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства,;

- нарушение порядка выдачи разрешений на строительство.

Все эти статьи применялись для недопущения нарушений должностными лицами органов местного самоуправления, к чьему ведению в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о градостроительной деятельности относятся данные функции. После отмены Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25 марта 2003 года N 16-РЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания" образовался правовой вакуум в этой сфере, которым пользуются отдельные недобросовестные должностные лица органов местного самоуправления.

Решение. С одобрения ВРИО Главы Республики подготовлен и проходит необходимые согласования законопроект, призванный привести эту ситуацию в правовое поле. С ним можно ознакомиться на сайте Архстройнадзора, Пожалуйста ваши предложения и комментарии.

Проблема. Большое количество объектов в Республике, не подпадающих по своим параметрам под осуществление регионального государственного строительного надзора, в том числе и с массовым пребыванием людей (жилые дома до 4-х этажей, торговые центры, магазины, кафе, рестораны и др.) строится без какого-либо надзора, по проектной документации, не прошедшей экспертизу. На указанных объектах должен осуществляться муниципальный контроль, который фактически не ведётся. Федеральным законодательством предусмотрены меры, которые муниципалитеты могут принимать к правонарушителям. Это – выдача предписаний, составление протоколов об административном правонарушении, направление протоколов в суд для принятия мер. Решение. Предлагается создать органы муниципального строительного контроля АМС, в обязанности которых входил бы контроль за строительством объектов капитального строительства проектная документация которых не подлежит экспертизе согласно статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Всю необходимую методическую помощь Служба Архстройнадзора окажет.

Необходимо налаживать связь между органом государственной власти, те Службой Архитектурно-строительного надзора РСО-Алания и АМС. А именно, сообщать о всех фактах правонарушений и не допускать их самим. Подробно и на конкретном материале об этом буду говорить с архитекторами районов

Проблема. Первостепенной проблемой сегодняшнего дня в строительной отрасли является отсутствие законодательной правовой базы в области эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий, что является фактором серьезных нарушений, приводящих, в том числе, к гибели людей Органам государственного строительного надзора сегодня фактически нечем руководствоваться для проверки соответствия параметров процессов эксплуатации, так как отсутствуют законодательно установленные технические нормы и требования безопасности, что порождает конфликтные ситуации между государственными органами контроля (надзора) и эксплуатирующими компаниями.

Решение. Проект ФЗ «О безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий» уже несколько лет находится в Госдуме, поэтому многие субъекты решили на дожидаться его принятия и приняли соответствующую региональную законодательную базу. Нами также подготовлен проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Республики Северная Осетия-Алания и административной ответственности в сфере их технической эксплуатации" и Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания «Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О Перечне эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Республики Северная Осетия-Алания». С ними также можно ознакомиться на сайте Архстройнадзора, Пожалуйста ваши предложения и комментарии.

Похожие работы:

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТПИЛОМАТЕРИАЛЫ ЛИСТВЕННЫХ ПОРОД Технические условия Sawn timber broadleaved species. Specifications. ГОСТ 2695-83 Дата введения 01.01.84 Настоящий стандарт распространяется на пиломатериалы лиственных пород,...»

«3253740577850Наши условия для детей. Детский сад расположен в отдельно стоящем типовом двухэтажном здании, состоящем из двух корпусов соединенных теплым коридором на первом этаже.Средства для создания и обновления материально-технической базы — это бюджетное и внебюджетное финансирование, а также спонс...»

«Министерство образования и науки Российской ФедерацииФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования"Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. УЛЬЯНОВА" Кафедра "Физики и технических дисциплин"КУРСОВАЯ РАБОТА "Дизайн...»

«Перечень имущества Наименование Генератор дизельный QAS-125 AtlasCopco, инв. № 151 Станок фрезерный по металлу Корвет-414, инв. № 251 Сварочный агрегат передвижной АДД-4002М2 (Д-144), инв. № 200 Компрессор XAS-97DD AtlasСop...»

«УТВЕРЖДАЮ: [Наименование должности] [Наименование организации] /[Ф.И.О.]/ "" 20 г.ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ Аппаратчик приготовления кулинарных и кондитерских жиров 4-го разряда1. Общие положения1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанно...»

«Часть 1При выполнении заданий этой части в бланке ответов № 1 под номером выполняемого вами задания (А1—А21) поставьте знак "х" в клеточку, номер которой соответствует номеру выбранного вами ответа. А1 Какое из названных событий, явлен...»

«Оперативная сводка об основных событиях и операциях РАЭ за период c 5 по 12 ноября 2015 г. На круглогодичных станциях Восток, Прогресс, Новолазаревская, Мирный и Беллинсгаузен выполняется программа наблюдений и работ зимовочной 60 РАЭ.1. Научно-экспедиционное...»

«belnovosti.ruНа железнодорожном вокзале Белгорода нашли мины Боеприпасы времён Великой Отечественной войны – два миномётные мины калибров 82 мм и 50 мм — были обнаружены при проведении земляных рабо...»

«Техническому директору ОАО "Калининградгазификация" Димакову А.Е. От председателя СНТ "Дружба-2" Шолоховой Г.М. От председателя СНТ "50 лет Октября" Саенко А.В. От председателя СНТ "Космос" Юшкова В.И. Заявление Прошу Вас...»

«ЧАСТЬ 2. Градостроительное зонирование 4 ГЛАВА 1 Градостроительное зонирование 4 Статья 1. Установление территориальных зон.  4 Статья 2. Факторы ограничения на использование территорий 5 ГЛАВА 2. Система градостроительных регламентов 5 Статья 3. Опред...»







 
2018 www.el.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.