WWW.EL.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн документы
 


«Основные направления работы министерства: Макроэкономика и стратегическое планирование устойчивого развития Фискальная политика ...»

Краткий отчет

об итогах работы Министра экономики КР за 2012-2014 г и 1 кв.2015 года

Основные направления работы министерства:

Макроэкономика и стратегическое планирование устойчивого развития

Фискальная политика

Политика регулирования предпринимательской деятельности

Инвестиционная политика

Политика недропользования

Техническое регулирование и метрология

Политика в области торговли

Политика управления госсобственностью

Антимонопольная политика

Укрепление интеграционных объединений и внешних связей

Реализация политики по предупреждению коррупции

Ведение единого реестра государственных услуг

Оценка деятельности госорганов и МСУ

Внедрение электронного управления

Документооборот министерства

Год Документооборот % (+ -) в т.ч.контрольные% (+ -)

2010 год 35724 1,3% (+492) 2140 27% (-792)

2011 год 39832 11% (+4108) 2708 26% (+568)

2012 год 44782 12% (+4950) 4030 49% (+1322)

2013 год 456612% (+879) 4453 10% (+423)

2014 год 51892 14% (+6231) 4874 9% (+421)

1-й кварт.

2015 год 14196 4% (-571) 1378 13% (+159)

Количество инициированных и принятых за 2012-2015 годы НПА

Статус Всего (год)

в т.ч. законы

в т.ч. постановления

2012 2013 2014 1кв. 2015 2012 2013 2014 1кв. 2015 2012 2013 2014 1 кв. 2015

Инициированы 253 241 246 172 49 39 42 63 154 161 147 109

Приняты150 123 113 30 23 13 12 16 90 80 68 14

Всего за 3 года и 1 кв. 2015 года: инициировано – 912, принято – 416

Наращивание внутреннего потенциала министерства

Внедрен принцип непрерывного обучения и развития потенциала сотрудников за счет бюджетных (1% госбюджета на обучение) и внебюджетных средств (обязательное обучение сотрудника не менее 72 часов в год). Регулярно проводятся языковые курсы (кыргызский, английский).

2010 год 2011год 2012 год 2013 год 2014 год 1 кв.2015

Количество обученных61 75 230 276 237 25

Разработана и принята Стратегия развития министерства экономики на 2015-2017 гг. (СУР-2017). Цель - формирование мобильного потенциала министерства, способного системно решать поставленные перед ним как оперативные, так и стратегические задачи.

Принята Кадровая стратегия, как поддерживающий компонент СУР-2017, является абсолютной новизной в деятельности госорганов.

Принят бюджет на программной основе на 2015-2017 годы;

Инициирована и запущена автоматизированная система мониторинга и оценки всех плановых и внеплановых задач министерства с привязкой оценки каждого сотрудника с использованием ключевых показателей эффективности в режиме реального времени.

Инициирована и на стадии запуска актуализированная база данных.

Цель базы – автоматизация и усовершенствование взаимодействия между структурными, территориальными подразделениями и подведомственными органами министерства, доступ к информации по всем направлениям.

Доля Министерства экономики КР в Плане мероприятий Правительства КР, в Плане законопроектных работ на 2012-2014 годы

Наименование Мероприятия

2013 % 2014 % 2015 %

План мероприятий по реализации Программы деятельности ПКР всего 203, из них 44 за МЭ 22 всего 221, из них 62 за МЭ 30 всего 283, из них 61 за МЭ 22

План законопроектных работ всего 50, из них 8 за МЭ 16 всего 34, из них 11 за МЭ 32 всего 35, из них 6 за МЭ 17

План действий/обязательств министра 14 задач 27 мероприятий 23 задачи, 34 мероприятий

Стратегические документы, инициированные Министерством за 3 года:

Принятые:

Совместное заявление Правительства КР и Национального банка КР об основных направлениях экономической политики на 2013, 2014, 2015 годы;

Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013 год и 2014-2015 годы; на 2014 год и на 2015-2016 годы»; на 2015 год и 2016-2017 годы;

Программа приватизации государственной собственности на 2012-2014 годы (постановление ЖК КР от 25.04.2012 г. №1877-V);

Национальная стратегия устойчивого развития на период 2013-2017 годы (Указ Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года №11);

Программа и План по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы (постановление ЖК КР от 18 декабря 2013 года №3694-V);

План мероприятий на 2013 год по реализации Программы деятельности Правительства КР (постановлением ПКР от 5 марта 2013 года №111);

Программа и План мероприятий Правительства КР по противодействию коррупции на 2012-2014 годы (постановление ПКР от 30.08.2012г. №596);

План мероприятий государственных органов Кыргызской Республики по выполнению Государственной стратегии антикоррупционной политики Кыргызской Республики на 2015-2017 годы (постановление ПКР №170 от 30.03.2015).

Программа «Электронное правительство» на 2014-2017 годы по внедрению электронного управления (постановление ПКР от 17.112014 года №651);

Программа Правительства КР по развитию частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы (постановление ПКР от 18.03.2015 г. №129);

План Правительства Кыргызской Республики по развитию экспорта Кыргызской Республики на 2015-2017 годы (постановление ПКР от 31.03.2015 г. №174);

План первоочередных мер по сглаживанию резких колебаний обменного курса доллара США, предотвращению спекулятивных операций на валютном рынке, недопущению резкого повышения цен на товары, услуги и ГСМ на 2014 год (№17-449 от 17 марта 2014 года); на 2015 год (утвержден №17-449 ДСП от 14 января 2015 года).

На стадии согласования проекты:

Прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2016 год и 2017-2018 годы;

Плана мероприятий по сокращению теневой экономики на 2015-2017 годы;

Среднесрочной и долгосрочной Стратегии развития горнодобывающей промышленности КР до 2052 года;

Отраслевой программы Министерства экономики КР по обеспечению национальной безопасности в сфере экономики;

Государственной программы «Доступное жилье в КР»;

Концепции фискальной политики КР на 2015-2020 годы;

Концепции развития халал-индустрии КР;

Концепции по реформированию системы управления госсобственностью.

ОСНОВНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ МЭ ЗА 2012-2014 ГОДЫ и 1 КВ.2015 ГОДА

Проведенные исследования

«Исследование теневой экономики в Кыргызской Республике» в рамках проекта CBEM Всемирного Банка.

«Коррупция в Кыргызстане: масштабы, причины и возможности снижения» в рамках проекта «Наращивание потенциала в области экономического управления»

Инициированные Законы КР, в т.ч.:

приняты:

Новая редакция Закона КР «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике».

Закон КР «О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике».

Закон КР «О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней».

Закон КР «О недрах».

Новая редакция Закона КР «Об обеспечении единства измерений».

Закон КР «О государственных и муниципальных услугах».

Закон КР «О новых методах приватизации госсобственности».

Изменения и дополнения в Закон КР «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике» (отмена государственного регулирования разрешенных монополий с вступлением в ЕАЭС).

Изменения и дополнения в Налоговый кодекс КР; в Законы КР «О неналоговых платежах»; «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию»; «Об инвестициях в КР» (введение механизмов «режима стабилизации»).

на стадии согласования и одобрения проекты Закона КР:

«О государственной системе стратегического планирования в Кыргызской Республике».

«О конфликте интересов».

Изменения в Закон КР «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» (объекты с высокой степенью санитарно-эпидемиологического риска могут проверяться до 2-х раз в год вместо 4-х, исключается необходимость уведомления субъектов проверки о проведении плановой проверки, переход на составление стратегического, годового плана или квартального плана проверок).

О замене бумажных счетов-фактур НДС на электронные счета-фактуры.

на стадии разработки

Изменения в Закон КР «О лицензионно-разрешительной системе в КР» (сокращение числа лицензируемых видов деятельности, выдача лицензий в электронном виде, обязательность применения листов лицензионного контроля).

По отмену налога с продаж, за исключением услуг сотовой связи, с облагаемых поставок, для экспортных поставок, а также поставок, осуществляемых вне территории Кыргызской Республики без повышения ставки НДС.

Подписанные и одобренные соглашения:

Соглашение между ПКР и Правительством ФРГ о финансовом и техническом сотрудничестве на 2013 и 2014 годы.

Соглашение между ПКР и Правительством Государства Катар о взаимном поощрении и защите инвестиций.

Соглашение между Правительством КР и Правительством Объединённых Арабских Эмиратов о взаимном поощрении и защите инвестиций.

Соглашение о поощрении и защите инвестиций между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Австрийской Республики.

Соглашение между ПКР и Правительством Китайской Народной Республики о технико-экономическом сотрудничестве.

Соглашения между Правительством КР и Правительствами Литвы, Южной Кореи, Республики Катар, Объединенных Арабских Эмиратов и Сайдовской Аравии об избежании двойного налооблажения (вступили в силу 3 – Литва, Катар, Корея).

ПРОВОДИМЫЕ РЕФОРМЫ

В сфере фискального регулирования

Повышены ставки налога с продаж для субъектов сферы связи с 2 до 5%.

Увеличены ставки акцизного налога на сигареты, алкогольную продукцию, ГСМ.

Переведены на обязательный патент отдельные субъекты предпринимательства.

Освобождены от уплаты НДС импорт специализированных товаров для строительства и реконструкции конвертера (ферросплавной печи).

Переведена на ежеквартальную основу действующая ежемесячная периодичность предоставления налоговой отчетности для малого и среднего бизнеса.

Лизинговые операции освобождены от всех налогов.

Субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим оборот до 30 млн. сомов в год - право на исчисление налога на прибыль в упрощенном порядке.

Освобожден от НДС импорт банковского оборудования.

В сфере регулирования предпринимательской деятельности

Принята Программа ПКР по развитию частного сектора на 2015-2017 годы.

Создана Единая автоматизированная база данных проверок субъектов предпринимательства с учетом степеней риска.

В два раза сокращены сроки проведения проверок - с 30 до 15 рабочих дней, для субъектов малого бизнеса - до 5 рабочих дней.

С 2008 года сокращены лицензируемые виды деятельности с 518 до 101.

Запущена программа «Колокол», организованы мобильные группы.

Усовершенствована программа «Контр-Про 3» (режим on-line).

Запущен официальный портал по проверкам – www.proverka.kg.

Запущен проект по регулятивной реформе «Системный анализ регулирования».

В сфере инвестиционной политики

Создано Агентство по продвижению инвестиций при МЭ КР.

Создан Фонд финансирования подготовки проектов ГЧП с общим объемом денежных средств в размере 4 млн. долл. США на 2014 – 2016 гг.

Реализовано 11 инвестиционных проектов.

Создан Реестр проектов ГЧП (данные и текущий статус проектов).

Создан Кыргызско-Российский Фонд развития в форме международной организации с капиталом 500 млн.долл. США.

Завершена реализация Подпрограммы 1 Второй программы улучшения инвестиционного климата. В рамках программы АБР выделена Кыргызской Республике бюджетная поддержка в размере 20,0 млн. долл. на грантовой основе.

В сфере развития горнодобывающей отрасли

Разработана Стратегия развития горнодобывающей отрасли.

Создаются фонды развития регионов.

Создан Консультативный совет по вопросам политики в сфере недропользования министерства.

В области технического регулирования и метрологии

Центр стандартизации и метрологии при МЭ КР принят в члены СEN.

Принято для применения в КР 849 межгосударственных и международных стандартов в качестве национальных;

Отменен техосмотр для частных автомобилей и талона о прохождении технического осмотра. Для отдельных категорий транспортных средств введена упрощенная и прозрачная процедура обязательного технического осмотра.

Внедрена интегрированная информационная система, обеспечивающая информационное взаимодействие и поддержку в области техрегулирования.

Получен доступ к Телекоммуникационной автоматизированной системе «Опасная продукция» Межгоссовета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ.

Принят План мероприятий о применении технических регламентов Таможенного союза в Кыргызской Республике.

В области торговли

Принята Программа развития ТРК «Дордой» и «Кара-Суу на среднесрочный период.

ГП «Центр «Единого окна» вменена функция по продвижению экспорта.

Принят План по развитию экспорта на 2015-2017 годы.

Утверждены ставки таможенных пошлин на ввоз (импорт) на территорию КР в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Получен статус пользователя ВСП+

На стадии согласования проект Распоряжения об участии кыргызской делегации во Всемирной выставке «ЭКСПО-2015» в г. Милан.

В сфере управления госсобственностью

Приняты новые принципы формирования кадрового резерва для акционерных обществ с государственным участием.

Внедряются современные принципы корпоративного управления.

Инициировано составление Единого реестра госактивов.

В сфере предупреждения коррупции

Проведен антикоррупционный форум: на примере одного Московского района Чуйской области вынесены на обсуждение более 10-ти коррупционных фактов распределения, аренды и продажи земель.

Принят План по реализации стратегии антикоррупционной политики.

Отчет КР по предупреждению коррупции получил высокую оценку со стороны экспертов ОЭСР (Париж, март 2015 г.).

Завершено исследование причин коррупции в системе управления Фондом государственного имущества КР.

В «Индекс доверия населения» внесены дополнительные вопросы, позволяющие определить уровень коррупции в Кыргызской Республике (вопросник разработан на основе вопросов Барометра мировой коррупции —Transparency International).

В сфере госуслуг, оценки деятельности госорганов и МСУ и электронного управления

Сокращены госуслуги за 3 года с 21 000 позиций до 373.

Одобрено 271 проекта стандартов госуслуг и утверждено Правительством Кыргызской Республики 51.

Принята программа по внедрению электронного управления.

Введен в эксплуатацию информационно-справочный портал госуслуг - http://gosuslugi.mineconom.kg;

Упорядочена система оценки госорганов по вертикали: госорган – руководитель – структурное подразделение – сотрудник.

В сфере антимонопольной политики

Введена в практику оценка воздействия на конкуренцию принимаемых нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

В вступлением в ЕАЭС будет отменено государственное регулирование разрешенных монополий.

Запущены проекты:

«Развитие женского предпринимательства»,

«Региональное улучшение приграничных служб»,

«Поддержка развития частного сектора»,

«Финансовое программирование в Кыргызской Республике» (2012-2015 гг),

«Краткосрочное прогнозирование на основе индикаторов (внедрение краткосрочного прогнозирования в Кыргызской Республике)».

Разработанные и утвержденные методики и методологии

Методология по стратегическому планированию устойчивого развития.

Методология по оценке и инвентаризации стратегических документов.

Руководство по использованию Модели финансового программирования Кыргызской Республики.

Руководство для пользователя Модели RMSM-X (адаптированное для Кыргызской Республики).

Методическое руководство по использованию комплексной модели инфляции.

Методическое руководство по разработке прогноза на уровне районов и областей.

Руководство по использованию модели «Краткосрочное прогнозирование на основе индикаторов.

Новая Методика АРВ.

Руководство по инвестиционным стимулам.

Порядок и условия проведения конкурса на право пользования недрами.

Порядок и условия проведения аукциона на право пользования недрами.

Типовое положение о фондах развития регионов.

Типовой стандарт госуслуг и Типовой административный регламент госуслуги.

Перечень базовых показателей для оценки эффективности деятельности госорганов.

Методика оценки деятельности госорганов исполнительной власти и органов МСУ.

Методика «Оценка деятельности руководителей органов исполнительной власти» и «Оценка деятельности подразделений органов исполнительной власти».

«Методология антикоррупционного мониторинга и оценки».

«Инструкция по проведению комплексной оценки реализации государственными органами антикоррупционной политики КР».

«Временное руководство по разрешению конфликта интересов на государственной и муниципальной службе КР».

«Методические рекомендации по внедрению методов оценки и управления коррупционными рисками на государственной и муниципальной службе Кыргызской Республики».

Присоединение Кыргызской Республики к ТС и ЕЭП

Утверждена Дорожная карта по присоединению КР к ТС (29 мая 2014 г. в г. Астана на заседании ВЕЭС).

Подписано Соглашение между Правительством КР и Правительством РФ о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции: создан Кыргызско-Российский Фонд развития.

Подписано Заявление о плане мероприятий («дорожной карте») по присоединению КР к ЕЭП Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом формирования ЕЭС и намерения Кыргызской Республики стать полноправным членом ЕЭС (10 октября 2014 г. в г. Минске).

Подписано Соглашение о Кыргызско-Российком Фонде с капиталом в $1 млрд. США (24 ноября 2014 года).

Главное событие года - подписание договора о присоединении КР к ЕАЭС (23 декабря 2014 года).

На постсоветском пространстве начало работать крупнейшее интеграционное объединение - ЕАЭС, которое будет обеспечивать свободу движения товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов между странами-участницами (с 1 января 2015 года).

Таможенный союз и ЕЭП: приняты изменения и дополнения в 112 нормативных правовых актов, из них 38 законов, 74 НПА.

Грантовые средства для реализации Дорожной карты в размере 200 млн. долл. в течение двух лет, направленные на приведение национальной инфраструктуры в соответствие с требованиями ЕАЭС.

Кыргызская Республика в международных рейтингах

«Экономическая свобода – 2014»: КР улучшила свои позиции на 13 пунктов, заняв 90-е место из 151 стран.

Индекс глобальной конкурентоспособности: КР поднялась на 13 позиций, с 121-го на 108-е.

Global Competitiveness Index Всемирного Экономического Форума «Свободный налоговый режим для предприятий»: КР занял 99 место из 144 стран.

Индекс легкости ведения бизнеса ВБ: 68 место (предыдущее – 70). По легкости открытия бизнеса Кыргызская Республика занимает 12 место в мире.

Doing Business: КР занимает 102 место из 189 стран мира (выше Узбекистана и Таджикистана)

«Регистрация собственности»: КР занимает 6 место (предыдущее- 8).

«Регистрация предприятий»: КР занимает 9 место (предыдущее - 12).

«Transparency International» индекс восприятия коррупции улучшился с 24 на 27 позицию или 136 место (предыдущее – 150 место).

Похожие работы:

«Приказы по пожарной безопасности на 2016-2017 учебный год: № №, дата приказа Наименование приказа 1 № 309 от 29.08.2016 Об организации работы и назначении ответственных лиц за пожарную безопасность в здании, помещения...»

«Формат и наименование мероприятия Дата и место проведения Участие представителей органов власти, Партий и лидеров общественного мнения Комментарии Мероприятия и акции, планируемые к проведению непосредственно региональным отделением 1.Заседание Обществ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО" "УТВЕРЖДАЮ" Первый проректор В. В. Глухов "_" 2015г.-11430045720ДОЛЖ...»

«"СОГЛАСОВАНО" "УТВЕРЖДАЮ" Смета на сумму: 34 427.20 руб. Смета на сумму: 34 427.20 руб. / / / / "" 200г. "" 200г. Стройка: Реконструкция энергетического производственно-технологического комплекса-сооружения подстанции 110/10 кВ СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ (I очередь строительства) Объект: Строительно-монтажные работы ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА № 1 (Локальный сметны...»

«МБДОУ "Детский сад № 17 "Сказка" Дополнительная образовательная программа "Шахматы для малышей" для детей старшего дошкольного возраста Автор: воспитатель Мажуга С.А "Игра в шахматы – не просто праздное развлечение. Некоторые очень ценные каче...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 с. Средняя Елюзань Внеклассное мероприятие по теме "Хлеб России, хлеб моей Отчизны!", проведённого в 4-в классе. Подготовила и провела учитель начальных классов Бикмаева Някия ДжафяровнаХлеб России, хлеб моей Отчизны! Цели: расширить знания о...»

«ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА Гр._паспорт: серия№_,выдан ""20 г. _прописанный по адресу:, именуемый в дальнейшем "ЗАКАЗЧИК", с одной стороны, и гр. Васильев Андрей Николаевич паспорт: серия 34 08 № 914174, выдан 11.11.2008г. ТП УФМС Роси...»







 
2018 www.el.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.