WWW.EL.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн документы
 


«Отчетный период: 2016 г. № Мероприятия Форма реализации/действии Исполнители Сроки исполнения Ожидаемый результат Информация о ходе выполнения 1. Социальная защита детей и семей, ...»

Информация о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации Программы развития социальной защиты населения

Кыргызской Республики на 2016-2017 годы

Отчетный период: 2016 г.

№ Мероприятия Форма реализации/действии Исполнители Сроки исполнения Ожидаемый результат Информация о ходе выполнения

1. Социальная защита детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Задача 1. Усиление механизмов своевременного выявления и сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1 Проведение профилактической работы по предупреждению трудных жизненных ситуаций (ТЖС) Принять меры по своевременному выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС МТСР 2016-2017 годы Ежеквартальные отчеты Выполняется.

МТСР последовательно принимаются меры, направленные на улучшение положения детей и семей, находящихся в ТЖС. По состоянию на 01.01.2017 г. выявлено 7380 детей, находящихся в ТЖС, из них выведены из ТЖС - 4966 (67,2%), в том числе: переданы на воспитание в семьи (усыновление/удочерение) - 676, под опеку и попечительство - 925, под предварительную опеку - 314, в дома семейного типа - 706, в приемные семьи - 17, в реабилитационные и дневные центры - 201, возвращены из детского учреждения в семью - 205, восстановлены свидетельства о рождении - 1800, возвращены в школу - 122. Также выявлено 5166 семей, находящихся в ТЖС, из них выведены из ТЖС - 1600 (30,9%), в том числе: назначено ЕПМС - 1017, трудоустроены - 79, оказано содействие в получении различных услуг (определение детей в дошкольные учреждения, постановка на учет в ОМСУ на получение земельного участка, жилья, реабилитационные услуги, оформление микрокредита и т.д.) - 504.

Справочно:

Постановлением Правительства КР от 22.06.2015 г. № 391 утверждено Положение о порядке выявления детей и семей, находящихся в ТЖС. Данное Положение регулирует порядок выявления детей и семей, находящихся в ТЖС, в целях предоставления соответствующих услуг по поддержке семей с детьми, направленных на преодоление ТЖС. На выявленных семей и детей, находящихся в ТЖС разрабатываются проекты индивидуального плана по защите ребенка (ИПЗР) и/или плана индивидуальной работы с семьей (ПИРС) и вносятся на рассмотрение заседания Комиссий по делам детей при МГА (мэрии города).

Разработать методические указания по выявлению и социальному сопровождения детей и семей, находящихся в ТЖС МТСР 2016 год Методические указания Частично выполнено.

Рабочей группой разработан проект Методических указаний о порядке выявления детей и семей, находящихся в ТЖС (распоряжение МТСР от 20.07.2016 г. № 86). В рамках Плана мероприятий по внедрению антикоррупционной модели управления в МТСР данный проект согласовано с Советом обороны КР и направлен на согласование в соответствующие министерства и ведомства (исх.№ 3/10174 от 30.12.2016 г.). В настоящее время проект дорабатывается с учетом поступивших замечаний и предложений.

2 Проведение функционального анализа в районных (городских) управлениях социального развития (РГУСР) Внести предложения по функциональной нагрузке и штатной численности РГУСР, командировочным, транспортным и другим операционным расходам с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС МТСР, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016 год Отчет об итогах функционального анализа Выполнено.

МТСР при технической поддержке Представительства ЮНИСЕФ в КР проведен функциональный анализ в РГУСР Московского района Чуйской области и г.

Узген Ошской области. Анализ показывает, что в системе социальной защиты и уходу за детьми существуют сдерживающие факторы, которые препятствуют эффективному функционированию системы. По всем выявленным проблемным вопросам подготовлены рекомендации, которые необходимо будет реализовать в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе. Например, в краткосрочной перспективе предлагается разработать новую государственную программу по альтернативному уходу, которая определяет общие результаты реформы в области социальной защиты и по уходу за детьми (результаты реформирования) и включает континуум (непрерывность) услуг социальной защиты и ухода за детьми, необходимых для предотвращения и разделения семей и предоставления альтернативного ухода. Данным документом предусматривается создание основы или структуры для типологии услуг, необходимых в системе ухода за детьми и социальной защиты с целью замены крупномасштабного ухода в интернатных учреждениях. Отчет об итогах функционального анализа прилагается в электронном варианте.

3 Определение требований к качеству и безопасности услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению (насилию) Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение минимальных стандартов по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению (насилию) МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016 год Постановление Правительства КР Частично выполнено.

МТСР разработан проект постановления Правительства КР «Об утверждении Государственных минимальных социальных стандартов для полустационарных организаций, предоставляющие услуги детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации». В настоящее время проект постановления дорабатывается с учетом замечаний и предложений МЮ.

Мэрия г.Бишкек сообщает, что совместно с НКО разработан проект положения о пилотировании минимальных стандартов по социальному сопровождению женщин с детьми, находящихся в ТЖС или пострадавших от насилия на территории Ленинского района на базе Центра милосердия. Данное положение утверждено распоряжением главы администрации Ленинского района. В настоящее время в Центре милосердия проживают 25 женщин с 28 детьми. За счет средств местного бюджета предоставляются помещение, одноразовое горячее питание, минимальные условия для проживания. За счет внебюджетных средств осуществляется оплата зарплаты сотрудников, приобретаются вещи, продукты питания.

4 Интеграция механизмов неотложного/быстрого реагирования на случаи семейного насилия в действующую систему реагирования Создать межведомственную рабочую группу для изучения и внесения предложений по интеграции механизмов неотложного/быстрого реагирования на случаи семейного насилия в действующую систему реагирования МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016 год Решение о создании межведомственной рабочей группы Частично выполнено.

В целях укрепления института семьи, поддержки семьи и защиты детей межведомственной рабочей группой разработан проект Комплексной программы по поддержке семьи и защиты детей на 2017-2027 гг. (распоряжение Премьер-министра КР от 18.04.2016 г. № 138). В проекте плана мероприятий по реализации Комплексной программы предусмотрен механизм неотложного/быстрого реагирования на случаи семейного насилия в действующую систему реагирования.

5 Создание условий для доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. выпускников детских учреждений интернатного типа к обучению в образовательных организациях Разработать и внести проект НПА, предусматривающий увеличение квоты для обучения в образовательных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. выпускников детских учреждений интернатного типа, за счет государственного бюджета МОН, МТСР 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполняется.

Постановлением Правительства КР от 03.06.2016 г. № 295 утвержден Перечень специальностей и объема приема обучающихся в высшие учебные заведения КР на основе государственных образовательных грантов на 2016-2017 учебный год. Постановлением выделены 100 мест бюджетных мест для приема граждан из числа инвалидов I, II групп, лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам войны и к инвалидам войны, инвалидам с детства, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках установленной квоты в ВУЗы поступили 50 чел. (дети-сироты - 36, дети с ОВЗ - 14).

Справочно:

Анализ показывает, что в 2013 году по квоте было выделено 115 мест, фактически поступили по квоте 43 чел., в 2014 году - 100 мест, фактически - 60 чел., в 2015 г. - 100 мест, фактически 59 чел. Таким образом, бюджетные места, выделенные по квоте, полностью не заполняются, в связи с чем, МОН считает нецелесообразным увеличение квоты.

6 Формирование жизненных навыков у выпускников детских учреждений интернатного типа Изучить международную и национальную практику по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа МТСР, ГААСЖКХ, ГАМСУМО, ОМСУ (по согласованию) 2016 год Рекомендации и предложения Выполнено.

МТСР изучен опыт международной и национальной практики по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа Российской Федерации (РФ) и Республики Казакстан (РК). Так, в РФ жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.

В РК в рамках действующего законодательства первоочередное право на получение жилища имеют ветераны Великой Отечественной войны, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и др. В РК действует программа «Доступное жилье». Ежегодно в РК из детских домов выходят около 2000 детей-сирот, из них 10-15% обеспечиваются жильем.

Межведомственной рабочей группой (распоряжение МТСР от 25.05.2016 г. за № 63) рассмотрены выводы и рекомендации и ведется работа по разработке проекта Положения по социальному сопровождению выпускников детских учреждений интернатного типа.

Разработать и внедрить программу по формированию жизненных навыков и подготовке к самостоятельной жизни выпускников детских учреждений интернатного типа МОН, МТСР, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016 год Программа для выпускников детских учреждений интернатного типа Частично выполнено.

МОН разработана программа для выпускников детских учреждений интернатного типа. За основу программы взята пилотная программа «Паспорт к успеху», по которой обучены воспитанники и 44 сотрудника 27 учреждений интернатного типа по всей республике. МОН ведется работа по изысканию денежных средств на организацию, проведение обучающих мероприятий и тиражирование программы. Программа рекомендована для включения (в рамках классных часов) в учебные планы школ-интернатов республики.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение механизма обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа МТСР, ГААСЖКХ, ГАМСУМО, МЗ, МФ 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполняется.

Распоряжением МТСР от 25.05.2016 г. № 63 образована рабочая группа по разработке проекта Положения по социальному сопровождению выпускников детских учреждений интернатного типа. В данном проекте Положения будет предусмотрен механизм обеспечения жильем детей-сирот, выпускников детских учреждений интернатного типа. Рабочей группой ведется работа по разработке проекта Положения.

Справочно: В 2012 году Мэрией г. Бишкек заключено соглашение с ОО «Ротари клуб», «Ротари клуб Осло», «Ротари клуб Мажорстуен» и Центром реабилитации беспризорных детей о предоставлении гранта по строительству здания Социальной гостиницы для предоставления временного социального жилья выпускникам детских домов. В 2014 г. завершено строительство и оснащение здания на базе Центра реабилитации беспризорных детей при мэрии г.Бишкек. 15.04.2014 г. состоялась церемония открытия первого социального общежития для выпускников детских домов на базе Центре реабилитации беспризорных детей при мэрии г.Бишкек (50 комнат). Основной задачей социального общежития являются - предоставление временного жилья молодежи находящимся в ТЖС, сиротам-выпускникам учреждений интернатного типа от 16 до 23 лет, формирование социальной, правовой грамотности, психологической устойчивости для самостоятельной жизни в современном обществе молодежи находящимся в ТЖС. На содержание общежития из средств местного бюджета ежегодно выделяется 3,0 млн. сомов. По состоянию на 01.01.2017 г. в данном общежитии проживают 53 чел.

7 Искоренение наихудших форм детского труда Провести исследование о распространении наихудших форм детского труда с учетом гендерных аспектов

МТСР, НСК (по согласованию), МОН, МЗ, ГИЭТБ, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), МОТ (по согласованию) 2016 год Аналитическая информация по результатам исследования с рекомендациями Выполнено.

НСК при поддержке МОТ проведено Второе Национальное обследование по изучению распространенности детского труда в КР. Итоги исследования показывают, что в 2015 году в КР более 70% работающих детей трудились на работах, которые представляют опасность для здоровья детей. При этом выявлена положительная динамика в снижении численности детей, вовлеченных в детский труд с 32,9% в 2007 г. до 27,8% в 2014 г.

Несмотря на снижение масштабов детского труда, доля опасного детского труда увеличилась с 12,5% в 2007 г. до 18,6% в 2014 г.

Число девочек, вовлеченных в детский труд снизилось на 7,2%, а мальчиков на 3,3%. При этом доля мальчиков, вовлеченных в опасный детский труд возросла на 6,9%, а доля девочек увеличилась на 4,5%. Кроме этого, в городах наблюдается заметное снижение как детского труда (в 2,6 раза), так и опасного детского труда (в 1,7 раза). В сельской местности масштабы детского труда практически не изменились, однако наблюдается заметный рост опасного детского труда почти в 1,5 раза.

Справочно: Отчет по итогам исследования и утвержденный План мероприятий прилагается в электронном варианте.

Разработать и утвердить План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда МТСР 2016 год Утвержденный План мероприятий Выполнено.

По итогам проведенного исследования МОТ разработан и утвержден Межведомственный План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда в КР на 2016-2018 гг. (межведомственный приказ от 06.04.2016 г.).

Задача 2. Улучшение качества оказания социальных услуг, ориентированных на семейное окружение

8 Совершенствование законодательства в сфере социального обслуживания населения Разработать и внести проект Закона КР о внесении изменений в Закон КР «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике» МТСР, МЗ, МОН 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполнено.

Принят Закон КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республики» от 16.12.2016 г. № 209. Законом дополнены основные понятия по получателям социальных услуг, виды социальных услуг, предоставляемых лицам, оказавшимся в ТЖС, а также введена новая глава об основах организации деятельности социальных работников.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение методики определения стоимости услуг учреждений, центров, оказывающих социальные услуги МТСР, МЗ, МОН, МФ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполняется.

Межведомственной рабочей группой, образованной распоряжением МТСР от 24.11.2016 г. № 137, ведется работа по разработке проекта методики определения стоимости услуг для учреждений, центров, оказывающих социальные услуги.

9 Регулирование деятельности организаций по предоставлению социальных услуг детям и семьям, находящихся в ТЖС Организовать и провести мероприятия по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми МТСР 2016-2017 годы Перечень аккредитованных организаций Выполняется.

За отчетный период МТСР аккредитованы 13 НКО:

ОО «Центр защиты детей», Учреждение «Центр детства «Элистан», ОФ «SOS детская деревня Кыргызстана» «SOS-Детская деревня г.Бишкек» (г.Бишкек);

ОФ «SOS детские деревни Кыргызстана» детский дом семейного типа «SOS-Детская деревня г.Чолпон-Ата», Семеновский детский дом - Центр приемных семей «Дружная семья» (Иссык-Кульский район);

ОО «Кризисный центр Багыт», Учреждение «Центр детства Нуристан» (г.Балыкчы);

«Детский дом «Каракол» (г.Каракол);

Учреждение Детского дома «Кара-Балта» (Жайылский район);

Учреждение «Центр материнства и детства - Сокулук», ОО «Friend of Children» (Сокулукский район);

Учреждение «Центр детства Гулзар» (Иссык-Атинский район);

Учреждение Центр Материнства и Детства «Аль-Фауз» (Сузакский район).

Справочно:

В соответствии с Положением об аккредитации субъектов, оказывающих услуги детям, находящимся в ТЖС (постановление Правительства КР от 23.03.2015 г. № 140) аккредитации подлежат НКО независимо от форм собственности, оказывающие услуги детям, находящимся в ТЖС, и предназначенные для круглосуточного пребывания детей (детские учреждения интернатного типа, приюты, детские дома, пансионы и религиозные учреждения).

Провести обучающие семинары для специалистов по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми МТСР, МОН, МЗ, МО (по согласованию) 2016-2017 годы Количество обученных специалистов Выполняется.

Распоряжением МТСР от 14.06.2016 г. № 67 образованы 7 экспертных групп для проведения оценки НКО, оказывающих услуги детям, находящимся в ТЖС. При технической поддержке Европейского Союза организованы и проведены обучающие семинары для экспертных групп. Обучения прошли 64 чел. (июнь-июль 2016 г.).

Разместить на сайтах министерств информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность по уходу за детьми МТСР, МОН, МЗ 2016-2017 годы Информация размещена на сайтах Выполняется.

Информация об аккредитованных НКО, оказывающих услуги детям, находящимся в ТЖС размещена на веб-сайте Министерства (www.mlsp.gov.kg).

10 Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др. Разработать и распространить среди населения справочно-информационные бюллетени, памятки, плакаты:

- об усилении роли семейных ценностей и родительской ответственности;

- о недопустимости насилия в семье;

- о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о процедуре усыновления (удочерения), установления опеки, и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

- об организации школьного питания;

- о своевременном оформлении документов (справка о рождении, свидетельство о рождении, паспорт);

- о предоставляемых социальных услугах детям и семьям, находящимся в ТЖС.

Организовать выступления на телевидении и радио, публикации статей в СМИ, на интернет-сайтах МТСР, МОН, МЗ, МКИТ, ГРС, МГА, ОМСУ (по согласованию), ОТРК (по согласованию), НПО (по согласованию) 2016-2017 годы Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио.

Количество распространенных информационных материалов Выполняется.

Информационно-разъяснительная работа на постоянной основе проводится среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др.

За отчетный период МТСР организованы и размещены: на телевизионных каналах 230 сюжетов, на радио - 203, в информационных агентствах - 929, в печатных изданиях – 110 материалов.

Также МТСР совместно с Представительством ЮНИСЕФ в КР разработана стратегия информационной кампании по предупреждению жестокого обращения в отношении детей. В рамках данной кампании изготовлено 75 информационных стендов против насилия над детьми. Информационные стенды поэтапно будут установлены в социально-значимых объектах (образовательные и дошкольные учреждения, лечебно-профилактические учреждения и т.д.).

Выпущен специальный выпуск журнала «Эркин Тоо», посвященный вопросам насилия в семье.

В ГРС работает «телефон доверия» (0312 62-41-40). На официальном сайте ГРС создан раздел «Часто задаваемые вопросы», где размещается информация по вопросам документирования населения. Информация о порядке регистрации актов гражданского состояния размешена в информационных стендах территориальных отделов ЗАГС.

Сотрудниками ГРС проводится разъяснительная работа среди населения о необходимости своевременной регистрации рождения детей, оказывается консультативная помощь по всем вопросам оформления документов. Вопросы регистрации актов гражданского состояния на постоянной основе освящаются в СМИ. За отчетный период организованы и проведены более 40 выступлений в СМИ (Биринчи радио, 5-канал, ОТРК, Марал радио, Замана, Акипресс, Радио «Азаттык», газета «Вечерний Бишкек», TV «НБТ», TV «ЭлТр», TV «Пирамида», TV «Сентябрь», «РЦТ», «Спутник», радио «Европа Плюс»).

МВД разработан и утвержден медиа-план, график выступлений в СМИ. В соответствии с утвержденным графиком сотрудники ОВД принимали участие в мероприятиях направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, а также выступают в СМИ. Всего было организованы более 500 выступлений в СМИ.

МВД совместно с ОФ «За реформы и результат» снят документальный фильм «Потерянное детство» о правонарушениях среди несовершеннолетних. При поддержке Центра ОБСЕ в Бишкеке разработаны и изданы общее руководство для инспекторов по делам несовершеннолетних ОВД по проведению гостевых лекций в образовательных организациях, также буклет для родителей «Правонарушение и профилактика детской преступности». Разработан плакат для несовершеннолетних «Где получить помощь?», в котором указаны все горячие линии и телефоны доверия, оказывающих помощь детям в ТЖС.

Областными УВД были сняты видеоролики, направленные на предупреждение и профилактику преступлений в отношении несовершеннолетних.

Разработано методическое пособие для инспекторов ИДН по предупреждению и профилактике суицидов среди несовершеннолетних. Всего было проведено более 200 мероприятий информационно-профилактического характера.

По инициативе МВД по всей республике проводится Форум на тему: «Будущее страны в наших руках - нет преступности и экстремизму», где обсуждается вопрос о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и взаимодействие ОВД с общественностью.

МВД подготовлены информационные материалы (пособия: «Хузбут-тахрир в Кыргызстане: современное состояние и тенденция развития», «Террористические, экстремистские и запрещенные организации на территории КР», бюллетень: «Деятельность ОВД по работе с молодежью и органами местного самоуправлениями»).

Всего по республике подразделениями ОВД проведены около 29 тыс. мероприятий информационно-профилактического характера (г.Бишкек - 444, г. Ош - 831, Чуйской обл.- 7930, Иссык-Кульской обл. - 914, Нарынской обл. - 1552, Таласской обл. - 360, Ошской обл. - 9948, Джалал-Абадской обл. - 4150, Баткенской обл.- 2743 и УВДТ МВД - 11).

МЗ выпущено методическое пособие для сотрудников системы здравоохранения по формированию статистической отчетности в сфере семейного насилия.

МОН периодически в общественно-педагогической газете «Кут Билим», а также на веб-сайте размещается информация о школьном питании учащихся. Сотрудниками МОН в СМИ освещаются вопросы предупреждения жесткого обращения и насилия в отношении детей, профилактики семейного насилия. За 2016 г. сотрудники МОН приняли участие в 9 радио/телепередачах.

Мэрия г.Бишкек сообщает, что выпущено 53 сан бюллетеня на тему: «Насилие в обществе», 2738 экземпляров информационных материалов, 50 информационных плакатов: «Что делать в случай насилия». При поддержке ЮНИСЕФ издан и размешен в организациях, учреждениях города информационный плакат для родителей «Свидетельство о рождении Вашего ребенка это залог его будущего». Разработаны и распространены 4,0 тыс. схем межведомственного взаимодействия городских и районных служб по выявлению и социальному сопровождению детей, подвергшихся насилию или жестокому обращению, 2,0 тыс. буклетов на тему: «Права несовершеннолетнего при задержании», «Памятка для несовершеннолетнего на стадии судебного разбирательства», «Где получить помощь?».

ПП ПКР в областях в организациях и учреждениях организованы информационные стенды по вопросам социальной защиты детей и семей в ТЖС. В отдельных зданиях райгосадминистраций, аильных аймаков организованы «телефон доверия» и специальные почтовые «ящики для анонимной почты».

Мэрией г.Каракол при участии заинтересованных сторон (представители госорганов, НКО, МО), а также учащихся средних школ организованы и проведены различные мероприятия (флеш-моб, круглый стол и др.) под лозунгом: «Предотвращение насилия над детьми».

Задача 3. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов в процессе формирования рынка социальных услуг

11 Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов для развития социальных услуг, альтернативных интернатным учреждениям Провести инвентаризацию муниципальных социальных услуг, оказываемых в г. Бишкек,

в т.ч. в интернатных учреждениях, кризисных центрах, приютах Мэрия г.Бишкек (по согласованию), ГАМСУМО, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Аналитический отчет Выполняется.

Постановлением Мэрии г.Бишкек от 23.03.2016 г. №41 определены структурные и территориальные подразделения мэрии города Бишкек, предоставляющие услуги, вошедшие в Базовый реестр муниципальных услуг согласно постановления Правительства КР от 14.01.2015 г. № 6. Всего постановлением определены 11 видов муниципальных услуг. ГАМСУМО ведется работа по стандартизации и регламентации утвержденных муниципальных услуг.

Мэрией г.Бишкек реализуется заказ РЦ «Оберег», целью которого является оздоровительная реабилитация и социальная интеграция 130 детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, путем создания детского лагеря на базе Иссык-Кульского филиала РЦ «Оберег» (с.Кажы-Сай, Тонского района). На эти цели из средств местного бюджета выделены денежные средства в сумме 480,0 тыс.сомов. Также, в г.Бишкек на постоянной основе функционирует Центр для женщин пострадавших от семейного насилия «Сезим», где жертвам насилия предоставляются различные услуги. За 2016 г. из средств местного бюджета данному Центру выделены денежные средства в сумме 69,5 тыс.сомов на оплату коммунальных услуг.

МТСР по государственному социальному заказу центры/службы для социально незащищенных категорий граждан:

-Дом семейного типа для детей, оставшихся без попечения родителей в Джеты-Огузском районе Иссык-Кульской области;

-Центр по предоставлению услуг для детей и семей, находящихся в ТЖС в Жайылском районе Чуйской области;

-Служба по социальному сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС в Аламединском районе Чуйской области;

-Служба по социальному сопровождению выпускников детских учреждений интернатного типа в Московском районе Чуйской области.

Провести оценку нужд и потребностей семей и детей, находящихся в ТЖС, проживающих в г.Бишкек Мэрия г.Бишкек (по согласованию), НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Аналитический отчет Выполняется.

По состоянию на 01.01.2017 года в г.Бишкек состоит на учете более 15,0 тыс. детей из малообеспеченных семей (10,0 тыс. школьного возраста, 5,2 тыс. дошкольного возраста), в том числе 2,4 тыс. детей с ОВЗ, дети сироты - 729 чел.

За отчетный период из средств местного бюджета на адресную социальную помощь (бесплатное молочное питание для детей до 2-х лет, ежемесячная стипендия мэра студентам учебных заведений и т.д.) выделены денежные средства в сумме 331,3 млн. сомов.

В г.Бишкек проведено подворное обследование 11899 домохозяйств и выявлено 1537 детей, находящихся в ТЖС. Из выявленных 157 детей, оставшихся без попечения родителей переданы под опеку и попечительство 129 детей (82%).

Задача 4. Повышение эффективности системы ЕПМС

12 Совершенствование нормативных правовых актов в части определения нуждаемости семей в ЕПМС и его назначении Разработать и внести проекты НПА с учетом введения обновленной формулы ГМД МТСР, МФ 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполняется.

Принято постановление Правительства КР «О повышении уровня социальной защищенности малообеспеченных семей и усилении адресности ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей» от 24.06.2015 г. № 408, предусматривающее упорядочение методики расчета размера ЕПМС, т.е. умножение размера ГМД на районный коэффициент при определении нуждаемости семей, проживающих в высокогорных и отдаленных зонах, где установлены районные коэффициенты в пособии.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий повышение размера ГМД и фиксированного размера ЕПМС МТСР, МФ 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполнено.

Постановлением Правительства КР от 21.09.2016 г. № 498 с 1 октября 2016 г. размер ГМД, на основании которого исчисляется размер ЕПМС, повысился с 810 до 900 сомов, установленный размер ЕПМС увеличен с 705 до 810 сомов.

Также пересмотрены нормативы доходов от земельных наделов и приусадебных участков с учетом действующих цен на сельскохозяйственную продукцию и усовершенствованы критерии отбора семей для назначения ЕПМС (учет товаров длительного пользования (автомобиля) с учетом срока эксплуатации, включая год выпуска и объема двигателя, и включения в перечень товаров длительного пользования микроавтобуса).

Справочно:

Принят Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике» от 05.08.2015 г. № 217, предусматривающий назначение ЕПМС в размерах, установленных Правительством КР. В реализацию данного Закона КР разработано и принято постановление Правительства КР «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 02.10.2015 г. № 675, предусматривающее установление размера ЕПМС детям до 18 лет в сумме 705 сомов.

13 Изучение эффективности системы ЕПМС с целью улучшения адресности Определить индикаторы оценки эффективности системы ЕПМС на базе интегрированного обследования домохозяйств, ежегодно проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики МТСР, НСК (по согласованию), ВБ (по согласованию) 2016-2017 годы Публикация индикаторов эффективности ЕПМС Выполняется.

МТСР совместно с НСК разработаны индикаторы по оценке эффективности системы определения нуждаемости семей в ЕПМС для их дальнейшего мониторинга и публикации в Информационном бюллетене КР по продовольственной безопасности и бедности. На основе измерения предлагаемых индикаторов будет проводиться анализ действующей системы ЕПМС и приниматься решения по дальнейшему улучшению. На сегодняшний день НСК индикаторы включены в Информационный бюллетень КР по продовольственной безопасности и бедности.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС МТСР, ВБ (по согласованию) 2016 год Постановление Правительства КР Выполнено.

Принято постановление Правительства КР «О пилотном проекте по предоставлению ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей, на основе социального контракта» от 06.09.2016 г. № 486. Пилотный проект реализуется в Ак-Талинском районе Нарынской области, Ноокенском районе Джалал-Абадской области, Аламудунском районе Чуйской области и городе Узген Узгенского района Ошской области (1 ноября 2016 г. по 1 ноября 2017 г.). В рамках пилотного проекта организованы и проведены обучающие семинары для сотрудников территориальных управлений социального развития, специалистов айыл окмоту, а также семей, которые заключили социальные контракты. По состоянию на 01.01.2017 г. 570 семей заключили социальные контракты на общую сумму 4308,1 тыс.сомов.

При этом следует отметить, что для Кыргызстана социальный контракт - это новый вид социальной поддержки семьям, получающим ЕПМС. Данная поддержка направлена на активизацию трудового потенциала семьи, когда по желанию малообеспеченная семья заключает соглашение о взаимных обязательствах с территориальными органами социального развития и получает годовую или 75 % годовой суммы пособия для развития самозанятости. Полученные денежные средства могут быть вложены в развитие животноводческой, растениеводческой или мелкой предпринимательской деятельности.

Изучить механизмы дополнительных мер социальной защиты (обеспечение продуктами питания), направленных на смягчение бедности МТСР, ВПП ООН (по согласованию) 2016-2017 годы Рекомендации и предложения Выполняется.

В целях оказания поддержки малообеспеченным домохозяйствам с низким статусом продовольственной безопасности, МТСР совместно с ВПП ООН реализуется масштабный проект «Содействие в развитии национальной системы социальной защиты и повышении социально-экономической устойчивости сообществ» (Проект). По состоянию на 01.01.2017 г. по 27 районам (94 аильный аймак) доставлен гуманитарный груз. По республике реализовано 916 проектов, в рамках которого обеспечены продуктовой помощью в виде муки и растительного масла 215,2 тыс. чел. (или 36,8 тыс. малообеспеченных семей). Продукты (в виде муки и растительного масла) выдавались получателям помощи (малоимущим семьям) за выполнение определенного объема работы (строительство дорог, каналов, систем питьевой воды, ремонт социальных объектов и т.д.).

В июне 2016 года подписан шестисторонний Меморандум о сотрудничестве между МТСР, МОН, МСХМ, АПТО, КНАУ им.Скрябина и ВПП ООН. Меморандум заключен с целью создания устойчивой государственной системы, обеспечивающей постоянные и доступные обучающие услуги населению, что будет содействовать укреплению и расширению сотрудничества в области обеспечения продовольственной безопасности, питания и устойчивости сообществ.

В связи с успешностью проекта срок реализации продлен до конца 2017 г. Также прорабатывается вопрос о продлении данного проекта до 2022 года с общим предполагаемым бюджетом на 45 млн. долларов США. В рамках нового проекта планируется развивать сельскохозяйственную индустриализацию.

14 Автоматизация системы назначения ЕПМС Провести мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности администрирования пособий МТСР, ВБ (по согласованию) 2016-2017 годы Сокращение числа необоснованных назначений ЕПМС Выполняется.

В системе МТСР внедрена корпоративная информационная система социальной помощи (КИССП). Автоматизация процессов позволяет устранить возможность механических ошибок при назначении пособий, снизить уровень коррупционных рисков, а также исключить возможность двойных назначений и механических ошибок при формировании отчетов и заявок на финансирование социальных выплат.

На веб-сайте МТСР (www.mlsp.gov.kg) разработан и размещен блок системы автоматического расчета (электронный калькулятор), который позволяет посетителям сайта предварительно рассчитать и узнать, имеют ли они право на получение социальных выплат (ЕПМС, ЕСП, денежные компенсации взамен льгот).

Справочно: по состоянию на 01.01.2017 г. численность получателей ЕПМС составила 275,9 тыс.чел. и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,3%, что связано с проведением определенных мер по усилению адресности назначения пособий.

В соответствии с планом мероприятий по реализации финансового соглашения между МАР и КР по Второму проекту «Здравоохранение и социальная защита» (SWAP-2) планируется провести мероприятия по совершенствованию технического потенциала КИСПП.

15 Подготовка среднесрочного проекта бюджета (СПБ) Разработать и внести проект НПА об утверждении СПБ, предусматривающего ежегодное увеличение доли расходов на ЕПМС (не менее 2% от государственных расходов) МФ, МТСР 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполняется.

Принят Закон КР «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2016 год и прогнозе на 2017-2018 годы» от 31.12.2015 г. № 233.

В бюджете МТСР на 2016-2018 гг. предусмотрено ежегодное увеличение доли расходов на ЕПМС.

В 2016 году увеличены размеры ГМД с 810 до 900 сомов, ЕПМС с 705 до 810 сомов (постановление Правительства КР от 21.09.2016 г. № 498).

Доля бюджета ЕПМС в расходах составило 2,0%.

Задача 5. Усиление социальной поддержки детей, потерявших одного/обоих кормильцев

16 Улучшение системы социального обеспечения детей, потерявших одного/обоих кормильцев Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию размеров пенсий по случаю потери кормильца Соцфонд, МФ 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполнено.

В целях повышения размера пенсий и поддержки покупательской способности пенсий Соцфондом разработан проект Закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Законы Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республики»), предусматривающий:

- ежегодную индексацию страховой части пенсии, ориентированный на уровень инфляции и динамику среднемесячной заработной платы. Страховая часть будет индексироваться в пределах возможностей бюджета Соцфонда. Коэффициент индексации = 50% роста ИПЦ + 50% роста СМЗ. Коэффициент индексации будет утверждаться постановлением Правительства КР;

- индексацию сумм взносов на личных страховых счетах граждан для защиты от инфляции до назначения пенсии в зависимости от индекса потребительских цен;

- установление общего размера пенсий по инвалидности I группы не ниже прожиточного минимума пенсионера, фактически сложившийся за предыдущий календарный год;

- при отсутствии или утере архивных документов по заработной плате, для начисления первой страховой части пенсии СП1 предлагается использовать минимальный размер зарплаты в процентах в зависимости от страхового стажа;

- предоставление права на пересмотр размера пенсии из другого заработка.

Данный законопроект одобрен постановлением Правительства КР от 23.12.2016 г. № 698 и направлен на рассмотрение в ЖК КР.

Принято постановление Правительства КР «О повышении размеров страховых частей пенсий с 1 октября 2016 года» от 23.09.2016 г. № 502. Данным постановлением с 1 октября 2016 г. размеры страховых частей пенсий повышены на 15% (но менее чем на 350 сомов для пенсий, общий размер которых не превышает и составляет 10000 сомов) и 8% (для пенсий, общий размер которых составляет и превышает 10001 сомов). Также размер пенсии инвалидов I группы доведен до эквивалента прожиточного минимума пенсионера - 4700 сомов. Дополнительная потребность на повышение пенсий составила 878,3 млн.сомов. Повышение пенсий произведено за счет средств, предусмотренных в бюджете Соцфонда. На момент повышения средний размер пенсий составил 4651 сомов, по итогам повышения - 5142 сомов (491 сом или на 110,5%).

Обеспечить детей, потерявших одного/двух кормильцев, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями МТСР 2016-2017 годы Дети-сироты, не имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечены социальными пособиями Выполняется.

Социальная поддержка детей, потерявших одного/двух кормильцев, не имеющих право на пенсионное обеспечение производится в виде ЕСП, финансируемых за счет средств республиканского бюджета. Размеры ЕСП от 1000 до 2000 сомов.

По состоянию на 01.01.2017 г. численность получателей ЕСП составляет 16,9 тыс. чел. Финансирование выплат произведено своевременно и в полном объеме.

2. Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья

Задача 1. Предупреждение и профилактика инвалидности

17 Профилактика роста новых случаев инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития и нарушений психофизического развития детей в дошкольном возрасте Внедрить инновационные методики и технологии комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте МЗ, МГА, ОМСУ (по согласованию), АРДИ (по согласованию), НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Аналитическая информация о результатах внедрения индивидуальных программ реабилитации детей с ОВЗ с учетом гендерных аспектов Выполняется.

В целях профилактики роста новых случаев детской инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития реализуются Программа по улучшению перинатальной помощи в КР на 2008-2017 гг. (приказ МЗ от 20.06.2008 г. № 315). Во всех родильных отделениях республики внедрены эффективные перинатальные технологии, а на уровне ГСВ антенатальная служба, основанная на доказательной медицине. С 2008 года используются клинические протоколы МЗ, стандарты и алгоритмы по неотложной акушерской помощи, которые своевременно обновляются с учетом новых рекомендаций ВОЗ. МЗ проводится целенаправленная работа по улучшению ранней диагностики нарушений развития у детей и оказанию своевременной комплексной поддержки детям с отставанием в развитии. Раннее вмешательство - это система услуг, доступных для всех детей до трехлетнего возраста с задержками в развитии, ограниченными возможностями или особым состоянием здоровья, ведущим к отклонениям в развитии.

В целях раннего выявления отклонений и сложностей в развитии в пилотном ЦСМ № 13 (г.Бишкек) идет подготовительная работа по внедрению «Руководства по мониторингу развития детей раннего возраста» (РМРР) (Указание МЗ № 397 от 24.06.2016 г.). В настоящее время обучения по использованию РМРР прошли педиатры и семейные медсестры обслуживающие детское население.

Неонатальный скрининг является частью программ раннего вмешательства. Для внедрения неонатального скрининга, разработаны клинические протоколы по ведению желтухи у детей, скрининга врожденного гипотиреоза, адреногенитального синдрома и фенилкетонурии и нарушения слуха.

Начато разработка клинического протокола по ведению детей с расстройствами аутистического спектра. Все указанные клинические протоколы будут реализованы в систему здравоохранения после их утверждения и финансирования со стороны государства.

В городе Бишкек функционирует Городской реабилитационный центр для ЛОВЗ (с 1999 г.). В данном Центре на учете состоят 812 ЛОВЗ (взрослых - 641, детей - 171). Центр существует, как дневной стационар, оказывающий услуги психолога, массажиста, логопеда, также  проводит работу по обучению ЛОВЗ навыкам самообслуживания. В данном центре функционирует сенсорная комната, спортивная и игровая площадка, столярная и швейная мастерская. За отчетный период из средств местного бюджета на содержание Центра выделены денежные средства в сумме 11,6 млн. сомов.

Разработать концептуальный документ по раннему вмешательству по работе семьями, имеющими детей с ОВЗ МЗ, МОН, МТСР, МГА, ОМСУ (по согласованию), АРДИ (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Проект концептуального документа Выполняется.

МЗ сообщает, что проведена определенная работа по раннему выявлению детей с отклонениями.

Межсекторальной рабочей группой разработаны «Руководства по раннему развитию детей от рождения до 3 лет» и «Дневник развития ребенка от рождения до 7 лет», которые содержат стандарты и рекомендации по развитию детей для специалистов здравоохранения и образования, а также для родителей. Кроме этого, в данные документы включены тревожные признаки, указывающие на отставание в развитии детей раннего возраста.

МТСР в рамках государственного социального заказа созданы 2 Службы раннего вмешательства - обеспечении доступа к образованию детей с ОВЗ в развитии раннего возраста в Тонском районе Иссык-Кульской области и в г. Бишкек.

Мэрия г.Каракол сообщает, что Реабилитационному центру для детей с ОВЗ «Орнок», который находится на базе СШ № 14 из средств бюджета выделены денежные средства в сумме 480 тыс.сомов. В данном центре воспитываются дети с ОВЗ от 2 до 10 лет.

18 Предупреждение случаев инвалидности на производстве Усилить надзор за исполнением законодательства по охране труда на предприятиях с высокой степенью риска ГИЭТБ 2016 год Аналитическая информация о влиянии принятых мер на снижение производственного травматизма Выполнено.

ГИЭТБ сообщает что, несмотря на принимаемые меры по усилению контроля за безопасностью на производстве все еще не снижается показатели по производственному травматизму. В 2016 г. произошло 122 несчастных случаев, в результате которых пострадали 141 чел., в том числе со смертельным исходом - 67, с тяжелым исходом - 62. В следственные органы правоохранительных органов направлены 46 материалов (МВД - 12, прокуратура - 34). Всего за отчетный период компенсаций за причиненный на производстве ущерб здоровью работников выплачено на сумму более 52 млн.сомов. На основании ст.69, 77, 79 КоАО КР за нарушение охраны труда и техники безопасности к административной ответственности привлечены 304 чел. (руководители и специалисты). Сумма штрафных санкций составляет 648 тыс. сомов.

По состоянию на 01.01.2017 г. количество граждан, получивших инвалидность на производстве, составило 33 чел. и снизилось по сравнению с 2015 г. на 65% (13 чел.). Однако количество граждан, получивших инвалидность на производстве по сравнению с целевым показателем (17 чел.) увеличилось на 194,1 % (16 чел.).

Разработать проект НПА о введении систематического контроля на производстве со стороны санитарно-эпидемиологической службы МЗ, ГИЭТБ 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполняется.

Межведомственной рабочей группой (указание МЗ от 09.09.2015 г. № 633) разработан проект постановления Правительства КР, предусматривающий улучшение качества проводимых проф. осмотров и профилактики первичной инвалидности на производстве. Проект постановления дорабатывается с учетом замечаний АП КР.

Обеспечить контроль за своевременным проведением медицинских профилактических осмотров на производстве МЗ, ГИЭТБ, СМИ (по согласованию) 2016-2017 годы Внедрена система постоянного контроля и надзора за прохождением медицинских осмотров Выполняется.

В соответствии с приказом МЗ от 15.05.2011 г. №225 «Обязательные медицинские профилактические и периодические медицинские осмотры граждан, работающие во вредных условиях труда» ежегодно проводится профилактический осмотр среди граждан, работающих во вредных условиях труда, а также проводится профилактический осмотр женщин детородного возраста на уровне ПМСП.

В целях проведения профилактических медицинских осмотров населения отдаленных регионов и оказания консультативно-методической помощи, МЗ были организованы выезды медицинских бригад на базах Передвижного медицинского центра (Национального госпиталя), Мобильных клиник (Чуйской областной объединенной больницы (ЧООБ)) и Ошской межобластной объединенной клинической больницы (ОМОКБ).

За 2016 г. организован и проведен медицинский осмотр населения Ошской, Джалал-Абадской областей, Кочкорского района Нарынской области (приказ МЗ № 155 от 03.03.2016 г.). Всего обследовано 8525 чел. Всем обратившимся больным были даны рекомендации, по необходимости назначено лечение, проведена беседа с родителями о профилактике простудных заболеваний. Отдельные граждане, больные энцефалопатией, нейрогенной дисфункцией мочевого пузыря и т.д. были направлены в г. Бишкек для более детального обследования и коррекции нарушений. Больные, обратившиеся с диагнозом ДЦП, ежегодно проходят лечение в отделении реабилитации НЦОМиД.

ГИЭТБ сообщает что, за 2016 г. произошло 122 несчастных случаев. В результате чего пострадали 141 чел., в том числе со смертельным исходом - 67, с тяжелым исходом - 62. В правоохранительные органы направлены 46 материалов (МВД - 12, прокуратура - 34). Всего за отчетный период компенсаций за причиненный на производстве ущерб здоровью работников выплачено на сумму более 52 млн.сомов. За отчетный период на основании ст.69, 77, 79 КоАО КР за нарушение охраны труда и техники безопасности к административной ответственности привлечены 304 чел. (руководители и специалисты). Сумма штрафных санкций составляет 648 тыс. сомов.

Разработать и внести проект НПА об увеличении штрафных санкций за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности ГИЭТБ, МТСР, МЗ 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполнено.

ГИЭТБ разработан проект Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности», который направлен на снижение нарушений законодательства КР в области экологической и технической безопасности путем усиления мер правовой ответственности лиц, нарушивших требования законодательства. В частности законопроектом предлагается наложение административного штрафа на граждан - в размере 75 расчетных показателей, на должностных лиц – 180 расчетных показателей за нарушения правил техники безопасности. Законопроект одобрен постановлением Правительства КР от 07.06.2016 г. № 305 и направлен на рассмотрение в ЖК КР. В настоящее время законопроект принят во втором чтении (25.01.2017 г.).

МЗ сообщает, что в органах здравоохранения в ЛПО созданы комитеты качества, которыми проводится работа по соблюдению правил техники безопасности на рабочем месте. Заведены специальные журналы, где фиксируется информация о прохождении правил технической безопасности.

Повысить квалификацию инженеров по технике безопасности и государственных инспекторов труда с учетом международных стандартов и гендерных аспектов ГИЭТБ 2016-2017 годы Количество обученных работников по охране труда Выполняется.

ГИЭТБ совместно с Центром переподготовки и повышения квалификации при Институте стандартизации и метрологии организованы и проведены обучающие семинары для руководителей, специалистов по охране труда предприятий и организаций. За отчетный период обучение по трудовому законодательству и охране труда прошли 432 чел.

Провести информационную работу по повышению экологической и санитарно-гигиенической культуры населения ГАООСЛХ, МЗ, МСХППМ, МГА, ОМСУ (по согласованию) 2016-2017 годы Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио Выполняется.

ГАООСЛХ сообщает, что распоряжением Правительства КР от 19.12.2016 г. № 549-р одобрен Национальный доклад о состоянии окружающей среды КР за 2011-2014 гг. Национальный доклад о состоянии окружающей среды является ключевым информационным продуктом, основанным на экологических показателях, позволяющих оценить состояние окружающей среды и тенденции его изменения. В рамках подготовки Национального доклада проведен анализ существующей ситуации по экологическим показателям в КР по направлениям: загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя, изменение климата, водные ресурсы, биоразнообразие, земельные ресурсы, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, отходы.

За отчетный период ГАООСЛХ в целях повышения экологической сознательности и санитарно-гигиенической культуры населения проведена соответствующая работа (сняты видеоролики, выпущена информационная брошюра, проведена общереспубликанская акция «Марш парков» по очистке парковых зон республики от мусора под девизом: «Природе важен каждый», круглый стол, семинары и лекции в ВУЗах, школах, выставки рисунков и плакатов, конкурсы и викторины и т.д.).

За отчетный период на пропаганду бережного отношения к окружающей среде, развитие экологических знаний ГАООСЛХ выделено 19189,9 тыс. сомов.

На веб-сайте, а также на официальной странице Facebook ГАООСЛХ регулярно размещается актуальная информация. ГАООСЛХ в рамках реализации проекта ЕС «Управление лесами и биоразнообразием, включая мониторинг состояние окружающей среды» (FLERMONECA) разработан и запущен сайт www.nd.nature.gov.kg.

За 2016 г. ГАООСЛХ организованы и размещены:

публикации в СМИ, в том числе региональные - 86;

выступления на радиопередачах - 4;

выступления на телевидении - 10.

МСХМ на постоянной основе проводится работа по повышению санитарно-гигиенической культуры населения. Информационный ролик о профилактике эхинококкоза показаны на каналах «ОТРК», РЕН ТВ Кыргызстан, Эл ТР, также размещены в социальных сетях (youtube.com, facebook.com). Кроме того выходили новостные сюжеты в СМИ о мерах по профилактике эхинококкоза.

За 2016 год распространено 18 пресс-релизов о деятельности по предупреждению эхинококкоза и бруцеллеза.

Выпущена брошюра «Эскертме. Эхинококкозго каршы биргелешип крш» общим тиражом 3500 экз. (гос.язык - 3000, офиц. язык - 500 экз.), которая распространена среди региональных структур ГИВФБ и частных ветеринаров.

Подготовлен обучающий ролик «Обучение частных ветеринаров дегельминтизации и идентификации» для показа частным ветеринарам на учебных семинарах по эхинококкозу. Данный ролик передан каждому региональному управлению ГИВФБ.

Разработаны технические спецификации для печатной и видеопродукции. Подготовлена Памятка «Взаимодействие сторон в борьбе с эхинококкозом» для распространения среди участников семинаров по эхинококкозу.

МСХМ проведена работа по информированию об эхинококкозе через сотовую кампанию «Билайн». Так, осуществлена рассылка смс-сообщений среди абонентов «Билайн», проживающих в сельской местности.

Подготовлены иллюстрированные брошюры о профилактике эхинококкоза - для взрослых и детей. Подготовлены баннерные растяжки о профилактике эхинококкоза тиражом 200 экз., которые распространяются через Республиканский центр укрепления здоровья (РЦУЗ) и кабинеты Центра семейной медицины (КУЗ ЦСМ) по всему Кыргызстану, а также развешиваются в местах, где собирается много людей (базары).

19 Совершенствование НПА, регулирующих работу психолого-медико-педагогических консультаций как основы раннего выявления детской инвалидности Создать в областных центрах психолого-медико-педагогические консультации (ПМПК) МОН, МЗ, НКО (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) 2016-2017 годы Созданы 3 консультации.

Доля детей с ОВЗ, охваченных инклюзивным образованием, от общего числа обратившихся детей с ОВЗ Выполняется.

За отчетный период открыты 2 ПМПК (Лейлекский район Баткенской области, Московский район Чуйской области). Кабинеты, оснащены современными дидактическими, диагностическими материалами для специалистов, поможет в работе с детьми с ОВЗ для определения точки роста ребенка и подготовки его образовательного маршрута. Кроме того, кабинеты оборудованы необходимой оргтехникой и новейшими медицинскими аппаратами, которые позволяют обследовать слух, зрение и выявить сложности в развитии этих органов чувств у детей.

ПП ПКР в Нарынской области сообщает, что в целом по области через ПМПК прошли 104 детей, из них 8 детей с диагнозом «Легкая умственная отсталость» постановлены на учет. Родители получили рекомендации по обучению и воспитанию детей с ОВЗ.

В Иссык-Кульской области за 2016-2017 учебный год всего обучением охвачены 1025 детей с ОВЗ (31,2% от общего кол-ва детей с ОВЗ). На дому обучаются 72 детей с ОВЗ. Кроме того, в реабилитационных центрах («Орнок», «Шоола», «Шоола-Кол», «Тоо булбулу», «Ак-Суу-Келечек», «Кыялкечтер») обучаются около 100 детей с ОВЗ.

В Чуйской области 282 детей с ОВЗ обучаются на дому.

Справочно:

В целом по республике функционирует 20 ПМПК, из них на постоянной основе работают - 2 (Республиканская ПМПК, ПМПК г.Бишкек). Остальные работают на общественных началах, заседания проводятся 2 раза в год (в конце и в начале учебного года).

Разработать проект Положения о психолого-педагогической службе в школах МОН, МЗ, НКО (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) 2016 год Утверждено Положение Выполнено.

Положение о психолого-педагогической службе в школах (ППС) утверждено приказом МОН от 14.11.2015 г. В соответствии с приказом МОН от 01.12.2015 г. проведена апробация Положения ППС в 3 регионах (гг.Ош, Нарын, Аламудунский район), на базе действующих Ресурсных центров при массовых общеобразовательных организациях.

Провести апробацию Положения о психолого-педагогической службе в 2-х пилотных районах республики МОН 2016 год Отчет об итогах апробации Выполнено.

В соответствии с приказом МОН от 01.12.2015 г. проведена апробация Положения ППС в 3 регионах (гг.Ош, Нарын, Аламудунский район) на базе действующих Ресурсных центров при массовых общеобразовательных организациях.

В настоящее время по итогам апробации вносятся изменения в проект Положения.

Задача 2. Улучшение качества и доступа к медицинским, образовательным и социальным услугам

20 Дальнейшее реформирование системы медико-социальной экспертизы для введения международных стандартов установления инвалидности, адаптированных для Кыргызской Республики Усовершенствовать методику освидетельствования инвалидности путем поэтапного внедрения отдельных положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Итоги апробации методики в 5 МСЭК, к 2018 году - в 27 территориальных МСЭК Выполняется.

На основании проведенных исследований (GIZ, 2012 г.) разработан проект модели определения инвалидности взрослых и детей с учетом международных стандартов и рекомендаций, адаптированный для КР. При освидетельствовании детей определяется степень тяжести функциональных нарушений, исходя из возрастных градаций. При освидетельствовании взрослых оценивается не только состояние здоровья, но и трудоспособность, то есть выбор совместимой профессии для ЛОВЗ, согласно международной классификации функционирования (МКФ). Распоряжением Правительства КР от 19.08.2015 г. № 402-р утвержден План мероприятий по реализации первоочередных мер подготовки к проведению реформы системы медико-социальной экспертизы в КР на 2015-2017 гг. Для упрощения механизма установления инвалидности выбрана 2-х этапная модель освидетельствования. С ноября 2014 г. новая модель внедрялась в 4-х пилотных МСЭК. В настоящее время апробация ведется во всех 27 МСЭК.

За отчетный период проведен анализ нормативной правовой базы, регламентирующей систему МСЭ и реабилитации ЛОВЗ. По итогам проведенного анализа приняты постановления Правительства КР:

- «Об утверждении Государственной базовой программы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья» от 24.10.2016 г. № 560. Основной целью Программы является обеспечение равных возможностей в реализации конституционных прав и свобод ЛОВЗ посредством социальной интеграции в соответствии с их ограничениями жизнедеятельности и функционирования;

- «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 14.12.2016 г. № 675, предусматривающий совершенствование НПА в сфере МСЭ, дальнейшую эффективную координацию и социальную интеграцию ЛОВЗ.

В настоящее время разрабатывается проект Плана мероприятий по подготовке к внедрению Международной классификации функционирования (МКФ).

Справочно:

Распоряжением МТСР от 18.04.2016 г. № 43 утвержден План мероприятий по проведению информационной кампании реформы системы МСЭ в рамках реализации государственной политики по созданию доступной среды для ЛОВЗ на 2016-2017 гг.

Обучить сотрудников медико-социальных экспертных комиссий навыкам применения обновленной методики МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Отчет о результатах обучения Выполняется.

За отчетный период организованы и проведены обучающие семинары для сотрудников министерств и ведомств по использованию новой модели МСЭ, адаптированных для КР (гг.Бишкек, Ош, с.Чок-Тал Иссык-Кульской обл., апрель-июнь 2016 г.).

Кроме того, по вопросам межведомственного взаимодействия при внедрении метода оценки инвалидности организованы и проведены выездные семинары для врачей-экспертов МСЭК и работников системы МЗ и т.д. Всего обучения прошли более 480 чел.

На сегодняшний день прорабатывается вопрос создания межвузовской кафедры МСЭ на базе КГМИПиПК для организации повышения квалификации врачей-экспертов МСЭ и врачей организации здравоохранения по вопросам МСЭ. В КГМИПиПК рассмотрена и подписана учебная программа по экспертизе инвалидности для врачей ГСВ и ЦСМ, разработанная МТСР. С 2016 года по итогам набора начаты поэтапные циклы по обучению руководителей и врачей организаций здравоохранения и врачей-экспертов МСЭК. Также начаты занятия для врачей органов здравоохранения по терапии, фтизиатрии, офтальмологии.

Разработать оптимальную организационно-функциональную модель службы МСЭ МТСР, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Аналитическая информация о результатах апробации модели Выполняется.

В Плане мероприятий по реализации первоочередных мер подготовки к проведению реформы системы МСЭ в КР на 2015-2017 гг. предусмотрены мероприятия, направленные на организацию административной, функциональной структуры и инфраструктуры системы МСЭ.

Сформирован новый состав межведомственной рабочей группы по усовершенствованию системы МСЭ, дальнейшей эффективной координации и реализации социальной интеграции ЛОВЗ. В настоящее время разработана модель и обсуждена с МЗ и НКО.

Улучшить материально-техническую базу 5 пилотных служб МСЭ МТСР, МФ, МЗ, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Отчет Выполняется.

В 2016 году в рамках реализации Плана мероприятий по реализации финансового соглашения между КР и МАР по второму проекту «Здравоохранение и социальная защита» (SWAP-2) во всех 27 территориальных МСЭК обновлена офисная мебель. В настоящее время проведен тендер на медицинское оборудование в службы МСЭК.

21 Создание реабилитационных центров, предоставляющих социальные услуги Реализовать социальный заказ на закупку реабилитационных услуг, с учетом возможностей ОМСУ ОМСУ (по согласованию), МГА, НКО (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Отчет о результатах Выполняется.

В 2016 году МТСР по государственному социальному заказу созданы 3 центра/служб для ЛОВЗ:

-Центр дневного пребывания «Право на лучшую жизнь» для детей с ОВЗ в Сокулукском районе Чуйской области;

-Служба раннего вмешательства - обеспечении доступа к образованию детей с ОВЗ в развитии раннего возраста в Тонском районе Иссык-Кульской области;

-Служба раннего вмешательства - обеспечении доступа к образованию детей с ОВЗ в развитии раннего возраста в г.Бишкек.

В Джалал-Абадской области функционирует 9 реабилитационных и адаптационных центров для ЛОВЗ. В данных центрах получают услуги 356 ЛОВЗ, из них детей с ОВЗ - 276.

В Нарынской области функционирует 5 реабилитационных центров для детей с ОВЗ («Ак-Байрак», «Ардак-Ордо», «Кадам», «Нур», «Аруу-Тилек»).

В Таласской области функционирует 9 реабилитационных центров для детей с ОВЗ.

23 Усовершенствование изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ Изучить международный опыт по изготовлению протезно-ортопедических изделий.

Повысить квалификацию сотрудников Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий МТСР, МЗ, МО (по согласованию), НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Количество обученных сотрудников Выполняется.

Республиканским учреждением протезно-ортопедических изделий (РУПОИ) при МТСР проводится работа по изучению и внедрению новых технологий с учетом международной практики по изготовлению для ЛОВЗ средств индивидуального передвижения и других вспомогательных средств. РУПОИ получены из Российской Федерации и КНР образцы инвалидных колясок (в том числе трехколесные прогулочные с передним приводом) и ходунки на предмет рассмотрения применения технологии. Проведена работа по изучению наиболее приемлемых видов изделий для ЛОВЗ. За отчетный период индивидуальными средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями и другими средства обеспечено 14386 чел.

В октябре-ноябре 2016 г., при поддержке проекта Всемирного банка «Здравоохранение и социальная защита - 2», организовано участие 2 специалистов РУПОИ в практическом обучающем семинаре на тему: «Протезирование на уровне бедра» в г.Дудерштадт (Федеративная Республика Германия). Семинар организован Немецким протезно-ортопедическим концерном «ОТТО БОКК». По итогам успешного обучения специалисты РУПОИ получили сертификаты.

Внедрить новые технологии изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ МТСР, МО (по согласованию), НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Количество новых видов протезно-ортопедических изделий Выполняется.

При поддержке Всемирного банка в РУПОИ запущено уникальное для Кыргызстана современное оборудование (лазерная платформа для точного определения дефектов позвоночника, «умные стельки» для точного определения дефектов стопы детей с диагнозом ДЦП) для изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ.

Также внедрены в производство шины-протезы по патенту академика Жумабекова С.А. В 2016 г. изготовлено 14 изделий.

24 Введение механизма аккредитации НКО и учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги ЛОВЗ Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги МТСР, МФ, МО (по согласованию) 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполнено.

Принято постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике», предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги клиентам социальной службы, от 04.01.2017 г. № 2. Законопроект направлен в ЖК КР.

25 Обеспечение инклюзивным образованием детей с ОВЗ Разработать и внести проект НПА, предусматривающий развитие инклюзивного образования

МОН, МЗ, МТСР, НКО (по согласованию) 2016 год Постановление Правительства КР Частично выполнено.

Проект постановления Правительства КР «Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об образовании», предусматривающий приведение Закона КР «Об образовании» в соответствие с Кодексом КР о детях и устранение коллизий в законодательстве в сфере образования ЛОВЗ внесен в АП КР и возвращен на доработку с учетом замечаний и предложений.

За отчетный период МОН организованы и проведены обсуждения по вопросам обеспечения детей с ОВЗ услугами здравоохранения, образования и социальной защиты. В декабре 2016 г. на базе КГУ им.И.Арабаева открыта Лаборатория инклюзивного образования для разработки единых методик работы с детьми с ОВЗ, внедрения передового опыта зарубежных стран.

Внедрить профилактические медицинские осмотры школьников в общеобразовательных школах МЗ, МОН, НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Доля детей, охваченных профилактическим медицинским осмотром, от общего числа школьников Выполняется.

Ежегодно, с 5 сентября по 5 ноября в школах проводятся профилактические осмотры учащихся 1-11 классов. Также в течение учебного года проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение инфекционных заболеваний, травматизма и т.д.

В структуре заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания, значительный удельный вес имеют болезни эндокринной системы. Из 980216 осмотренных детей в ходе углубленных медицинских осмотров выявлено 43129 случаев соматической патологии среди учащихся, нарушение зрения выявлено у 15377 детей, осанки - у 11046 детей, слуха - у 4007 детей. Обращает внимание ухудшение показателей физического развития детей. Выявлен 7531 ребенок с признаками отставания в физическом развитии.

Организовать и провести мероприятия по улучшению доступа ЛОВЗ к услугам медицинской реабилитации МЗ, МОН, МТСР, НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Доля ЛOB3, получивших медицинскую реабилитацию в организациях здравоохранения, в общем числе обратившихся ЛОВЗ Выполняется.

МЗ сообщает, что в настоящее время в республике имеются отдельные медико-реабилитационные организации (центров -5, санаторий -1, отделения - 2), а также, медико-реабилитационная служба, которая представлена сетью медико-реабилитационных отделений в составе территориальных больниц, ЦСМ и республиканских организаций здравоохранения.

В настоящее время МЗ планируются мероприятия по улучшению материально-технической базы, инфраструктуры в вышеуказанных медико-реабилитационных организациях.

За 2016 год в детских реабилитационных центрах пролечено 2303 детей. В КНИИКиВЛ пролечено 238 ЛОВЗ. В НЦОМиДе прошли стационарное лечение около 200 детей с ОВЗ.

В лечебно-профилактических учреждениях г.Бишкек проведен медосмотр 2473 лицам с ОВЗ (детей с ОВЗ - 2016). Организованы выездные медицинские осмотры 499 ЛОВЗ (детей с ОВЗ - 41).

Задача 3. Обеспечение равных прав и возможностей для ЛОВЗ

26 Создание условий доступа ЛОВЗ к занятости Принять меры по трудоустройству ЛОВЗ на квотируемые рабочие места МГА, ОМСУ (по согласованию), МТСР, МОН, МЗ, ГРС 2016-2017 годы Отчеты Выполняется.

В 2016 году утвержденная квота для ЛОВЗ по республике составляет 553 рабочих мест, из них: г. Бишкек - 105; Баткенская область - 57; Чуйская область - 25; Таласская область - 101; Нарынская область - 15; Ошская область - 67; Джалал-Абадская область - 101; Иссык-Кульская область - 52; г. Ош - 30. По состоянию на 01.01.2017 г. на квотированные рабочие места трудоустроено 166 ЛОВЗ (30% от годовой квоты).

ГРС сообщает, что в ГП «Инфоком» с мая 2016 года запущен проект «Дети в системе Единого Государственного Реестра Населения». В рамках данного проекта трудоустроены 19 ЛОВЗ в качестве операторов АИС АСБ, в том числе в ЦОН-1, ЦОН-2.

Справочно: В 2015 году принят Закон КР «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности». Закон предусматривает установление административной ответственности за нарушения трудовых прав ЛОВЗ, а также прав ЛОВЗ на получение медико-санитарной помощи, доступа и пользование объектами инфраструктуры, железнодорожным и воздушным транспортом, автовокзалами, автостанциями, автокассами.

Ежегодно проводить ярмарки вакансий для ЛОВЗ.

Информировать о вакансиях для ЛОВЗ. МТСР, МГА, ОМСУ (по согласованию), МОТ (по согласованию) 2016-2017 годы Количество ярмарок вакансий.

Доля трудоустроенных ЛОВЗ в общем числе обратившихся в службу занятости Выполняется.

МТСР в целях экстренного трудоустройства безработных граждан, в том числе уязвимых групп населения проводятся «Ярмарки вакансий».

За отчетный период «Ярмарки вакансий» посетили 19464 чел., из них ЛОВЗ - 350. Направлены на работу 4429 чел. (ЛОВЗ - 100 чел.). Из общего числа обратившихся экстренно трудоустроены 3011 чел. (ЛОВЗ - 93).

В службы занятости обратились 548 ЛОВЗ, из них признаны безработными - 317. Из числа обратившихся трудоустроены 229 ЛОВЗ (41,8%).

27 Создание условий для ЛОВЗ в обучении специальностям, востребованным на рынке труда Обеспечить обучение ЛОВЗ специальностям, востребованным на рынке труда МТСР, МОН, МГА, ОМСУ, (по согласованию), НКО и МО (по согласованию) 2016-2017 годы Отчет о результатах обучения Выполняется.

Количество учебных заведений, функционирующих системе в профтехобразования составляет 101 ед. (профлицеев - 94, профучилища - 6, Токмокский индустриально-педагогический колледж - 1). Из 94 профлицеев в 20 учебных заведениях имеются реабилитационные группы для детей, оказавшихся в ТЖС, ЛОВЗ. В профлицеях ЛОВЗ обучаются по следующим профессиям: «Швея», «Парикмахер», «Мойщик-заправщик», «Штукатур-маляр», «Повар», «Мастер по ремонту электробытовых оборудований», «Оператор ПК», «Изготовитель национальных изделий» и т.д. Обучение на бюджетной основе прошли свыше 200 ЛОВЗ.

Ежегодно в системе профтехобразования утверждается план профориентационной работы на новый учебный год. С 2011 года в данном плане специально отражается пункт по организации и проведения Дней открытых дверей, ярмарки профессий для ЛОВЗ. Проведено 20 информационных мероприятий для ЛОВЗ (выездные профориентации, День профессии в учебном заведении, экскурсии в учебные мастерские, лаборатории) с охватом 825 учащихся из специальных интернатов, специальных детских домов.

Создать реабилитационные группы ЛОВЗ МОН, МГА, ОМСУ (по согласованию) 2016-2017 годы Количество созданных реабилитационных групп ЛОВЗ Выполняется.

Из 94 профлицеев системы профтехобразования в 19 учебных заведениях имеются реабилитационные центры для детей, оказавшихся в ТЖС, ЛОВЗ.

28 Создание условий доступа ЛОВЗ к культурным и туристическим объектам Установить специальные приспособления (пандусы и перила) в культурно- зрелищных учреждениях (музеи, театры, кинотеатры, библиотеки) МКИТ, МФ, МГА, ОМСУ (по согласованию) 2016-2017 годы Количество учреждений, в которых установлены специальные приспособления Выполняется.

МКИТ проводится работа по созданию условий для доступа ЛОВЗ к культурным и туристическим объектам. На сегодняшний день в 45 культурно-зрелищных учреждениях республики установлены пандусы, в том числе по:

Нарынской области - 3 (Нарынский областной академический драматический театр им.М.Рыскулова, библиотека, Ак-Талинский дом культуры);

Чуйской области - 2 (Чуйская областная библиотека, Ысык-Атинский дом культуры);

Иссык-Кульской области - 6 (Каракольское государственное училище им.Ы.Туманова, Иссык-Кульский областной драматический театр им.К.Жантошева - 1);

Джалал-Абадской области - 5 (Джалал-Абадский областной драматический театр им.Барпы, Таш-Кумырский дом культуры, детская библиотека, филиал Шамалды-Сайской библиотеки, Каракульский дом культуры);

Таласской области - 5 (Манасский районный дом культуры, сельский дом культуры -2, Бакай-Атинская районная библиотека, Манас ордо);

Ошской области - 7 (Ошская областная библиотека им.Т.Сатылганова, Ноокатский отдел культуры, Узгенский дом культуры, сельская библиотека им.Мырзааке, Кара-Кульджинская районная библиотека, Сулюктинская городская библиотека, Лейлекский дом культуры);

Баткенской области - 6 (Кызыл-Кийский городской парк культуры им.Молдо Гулмат, музей им. Т.Кулатова, Ак-Булакский сельский клуб, Детская библиотека, Дворец культуры, детская школа искусств);

г.Бишкек - 7 (Кыргызский национальный академический театр оперы и балета им.А.Малдыбаева (3), Государственный национальный русский театр драмы им.Ч.Айтматова (2), Кыргызский государственный цирк, Республиканская библиотека для детей и юношества им.К.Баялинова);

г.Ош - 4 (Ошский узбекский музыкально-драматический театр им.Бабура, Ошский областной театр кукол им Н.Шамурзаева, Ошская областная библиотека им.А.Сатылганова, Национальный историко-археологический музейный комплекс «Сулайман-Тоо»).

Также в 12 кинотеатрах установлены пандусы.

Из 189 курортно-оздоровительных учреждений в 173 установлены пандусы и другие оборудования для ЛОВЗ.

В системе ГРС пандусами оборудованы ЦОН в гг.Бишкек и Нарын. В здании ТЦ «Аю Гранд Комфорт», где расположены ГП «Инфоком» и Центр обслуживания населения, созданы условия для ЛОВЗ (пандус, пассажирский лифт).

Мэрия г.Бишкек сообщает, что из 14 социальных учреждений в 12 установлены пандусы, в 2 кнопка вызова. Из 94 общественных образовательных организаций установлено 6 пандусов и 20 кнопок вызова. В 2016 г. рассмотрены и согласованы проектные документации с учетом устройства пандусов и перил 305 объектов.

ПП ПКР в областях продолжается работа по установке пандусов, специальных приспособлений для ЛОВЗ в общественных местах. Также ведется работа по реконструкции дорог и улиц для ЛОВЗ.

Организовать культурные и туристические мероприятия для ЛОВЗ МКИТ, МФ, МГА, ОМСУ (по согласованию) 2016-2017 годы Количество проведенных мероприятий Выполняется.

Департаментом туризма при МКИТ совместно с Бишкекским Деловым Клубом, Ассоциацией выпускников JICA, Международным деловым советом, Союзом пешеходного туризма и радио «Ретро ФМ» проведен ежегодный благотворительный фестиваль «Кыргызстан - страна горных лыж и зимнего отдыха» (20.02.2016 г., горнолыжная база ЗИЛ). Фестиваль проводится ежегодно с 2010 г. Все средства, собранные на фестивале, направляются на оказание помощи уязвимым группам населения. Денежные средства, собранные по итогам фестиваля в сумме 182660 сомов переданы следующим организациям и ЛОВЗ:

Центр временного пребывания детей «НУРМЭЭАЙСА» (18660 сомов);

Социальная деревня «Манас» (30000 сомов);

ОФ «Жаы Башат» (приобретение книг и обучающих материалов);

ОО родителей аутистов «Рука в Руке» (54000 сомов);

Шестимесячной Улановой Наристе на пересадку печени (80 000 сомов).

МКИТ на постоянной основе ведется работа по организации и проведению культурных мероприятий (посещение театров, концертов, просмотр пьес национально-исторического характера) для ЛОВЗ.

За отчетный период в ГТЮЗ им.Б.Кыдыкеевой организованы и проведены благотворительные показы для социально уязвимых групп населения, в том числе ЛОВЗ (Л.Разумовская «Домой», М.Байджиев «12 кун», праздничные концерты по знаменательным датам). В Бишкекском городском драматическом театре им.А.Умуралиева организован показ спектакля для 110 ЛОВЗ.

МКИТ сообщает, что Департаментом кино ежемесячно по четвергам во всех областных кинотеатрах проводится показ фильмов для ЛОВЗ (посещаемость - 4-10 чел.). Кинотеатрам, расположенным в г.Бишкек направлены соответствующие рекомендации.

В рамках двуединой политики по гуманизации общества, адаптации к жизни МТСР на постоянной основе проводятся акции «От сердца к сердцу». За отчетный период проведены акции «От сердца к сердцу» в г.Каракол Иссык-Кульской области, г. Нарын Нарынской области, г.Талас, Таласской области. Для всех участников акции были организованы и проведены концертные программы, праздничные обеды, а также вручены подарки. Всего в данных акциях приняли участие около 900 детей ОВЗ со всех регионов Иссык-Кульской, Нарынской и Таласской областей.

В рамках месячника «Мы вместе» оказана дополнительная социальная поддержка ЛОВЗ по республике на сумму 41 811564 сомов.

В целях привлечения внимания к проблемам ЛОВЗ МТСР совместно с ОО «Союз инвалидов Иссык-Кульской области «Равенство», Мэрией г.Каракол организован и проведен Международный пеший марш «За жизнь без барьеров» вокруг Иссык-Куля на инвалидных колясках. В марше всего приняли участие более 40 ЛОВЗ из 4-х областей КР, а также Финляндии, Таджикистана и Казахстана. Во время марша участники провели «Урок понимания инвалидности» в школе с.Дархан Джети-Огузского района Иссык-Кульской области.

На эти цели Мэрией г.Каракол из средств городского бюджета выделены денежные средства в сумме 10,0 тыс. сомов.

Мэрией г.Бишкек на постоянной основе проводятся спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия для ЛОВЗ (Чемпионат г.Бишкек по тяжелой атлетике, Первенство по настольному теннису, турнир по шахматам среди ЛОВЗ по зрению и слуху и т.д.). Первенство по армрестлингу проводится на базе ДЮСШОР по 3 секциям по силовым видам спорта для детей с ОВЗ, на базе ДЮСШОР им.Санатбаева работают отделение инвалидного спорта по 5 видам спорта.

ПППКР в Чуйской области сообщает, что в Жаильском районе ЛОВЗ могут бесплатно посещать спортивный зал «Манас». В области организована и проведена спартакиада среди ЛОВЗ, с участием более 200 ЛОВЗ.

В Нарынской области на постоянной основе проводится работа по социальной адаптации ЛОВЗ в общество. За отчетный период в целом по области на организацию и проведение различных акций выделены денежные средства в сумме более 1 млн.сомов.

В Джалал-Абадской области организована и проведена VII спартакиада среди ЛОВЗ, с общим призовым фондом 205700 сомов.

29 Включение представителей ЛОВЗ в состав комиссий по приему и вводу в эксплуатацию зданий, сооружений Разработать и внести изменения и дополнения в решения, предусматривающие включение представителей общественных организаций ЛОВЗ в состав комиссий ГИЭТБ, ГААСЖКХ, МТСР 2016 год Принятое решение Не выполнено.

ГИЭТБ сообщает, что при разработке Положения о порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатации завершенных строительством объектов в КР (постановление Правительства КР от 30.05.2008 г. № 252) не были учтены требования Закона КР «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья». В связи с чем, ГААСЖКХ, как регулятивный орган в области архитектуры и строительства, необходимо внести соответствующие дополнения в п.9.6 вышеуказанного Положения.

В соответствии с данным пунктом Акт подписывается заявителем, автором проекта, генеральным подрядчиком и уполномоченным должностным лицом территориального органа государственного архитектурно-строительного надзора, осуществлявшим надзор. Акт утверждается руководителем территориального органа государственного архитектурно-строительного надзора.

ГААСЖКХ сообщает, что ГИЭТБ на основании своего Положения осуществляет прием и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений, а также утверждает соответствующим актом состав комиссии по приему и вводу в эксплуатацию зданий и сооружений.

30 Расширение доступа ЛОВЗ к правосудию Разработать и внести проект Закона КР «О внесении изменений в Закон КР «О гарантированной государством юридической помощи», устанавливающий круг лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи независимо от уровня доходов МЮ, МТСР, МО (по согласованию), ПРООН (по согласованию) 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполнено.

23.12.2016 г. вступил в силу Закон КР «О гарантированной государством юридической помощи». Данный Закон устанавливает круг лиц, которые имеют право на получение юридической помощи независимо от уровня доходов. Основным условием для реализации этого права является отсутствие у лица средств на оплату труда адвоката (лица, в случаях их задержания; ЛОВЗ I и II групп; несовершеннолетние; лица, страдающие психическими заболеваниями; лица, воспитывающие несовершеннолетних ребенка/детей без матери, - по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей и др.). Кроме указанных лиц, Законом уполномоченный орган наделен правом предоставления юридической помощи в сфере уголовного судопроизводства потерпевшему, несовершеннолетнему лицу, ЛОВЗ не имеющему источников дохода.

В соответствии со ст.27 вышеуказанного Закона финансирование гарантированной государством юридической помощи осуществляется из средств государственного бюджета.

Задача 4. Улучшение системы пенсионного обеспечения ЛОВЗ, а также обеспечение гарантированных государством выплат

31 Улучшение системы пенсионного обеспечения ЛОВЗ, а также обеспечение гарантированных государством выплат Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию страховых частей пенсий ЛОВЗ Соцфонд, МФ 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполнено.

Принято постановление Правительства КР «О повышении размеров страховых частей пенсий с 1 октября 2016 года» от 23.09.2016 г. № 502. Данным постановлением с 1 октября 2016 г. размеры страховых частей пенсий повышены на 15% (но менее чем на 350 сомов для пенсий, общий размер которых не превышает и составляет 10000 сомов) и 8% (для пенсий, общий размер которых составляет и превышает 10001 сомов). Также размер пенсии инвалидов I группы доведен до эквивалента прожиточного минимума пенсионера - 4700 сомов. Дополнительная потребность на повышение пенсий составила 878,3 млн.сомов. Повышение пенсий произведено за счет средств, предусмотренных в бюджете Соцфонда. На момент повышения средний размер пенсий составил 4651 сомов, по итогам повышения - 5142 сомов (491 сом или на 110,5%).

Обеспечить ЛОВЗ, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями МТСР 2016-2017 годы ЛОВЗ, не имеющие право на пенсионное обеспечение, поддержаны социальными пособиями Выполняется.

Социальная поддержка ЛОВЗ, не имеющих право на пенсионное обеспечение производится в виде ежемесячных выплат ЕСП, финансируемых за счет средств республиканского бюджета. Размеры ЕСП от 1000 до 3000 сом в зависимости от категории получателя ЕСП. По состоянию на 01.01.2017 г. численность ЛОВЗ получающих ЕСП составляет 65,6 тыс. чел. Финансирование выплат произведено своевременно и в полном объеме.

3. Социальная защита пожилых граждан

Задача 1. Повышение доступа пожилых граждан к качественным социальным услугам

32 Определение потребности пожилых граждан в социальных услугах на местном уровне Провести анализ ситуации в целях определения потребностей пожилых граждан в различных видах социальных услуг на местном уровне в 2-х пилотных областях МТСР, ОМСУ (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Аналитический отчет с выводами и рекомендациями Выполняется.

В целях определения потребностей пожилых граждан в различных видах социальных услуг на местном уровне проводится исследование в пилотных регионах республики (гг.Ош, Нарын, Токмок, районы: Московский, Аксыйский). Данное исследование проводится Центром социокультурного образования и исследования «Билим-Бакча», в рамках госсоцзаказа.

По итогам исследования будет подготовлен аналитический отчет.

ПП ПКР в Нарынской области сообщает, что периодически проводится работа по определению потребности пожилых граждан в услугах на местном уровне. В рамках месячника для пожилых граждан медицинский осмотр прошли 8780 пожилых граждан. Гуманитарная помощь оказана 44450 пожилым гражданам. В целом на организацию и проведение различных акций выделены денежные средства на более 1 млн.сомов.

Поддержать деятельность групп самопомощи и клубов по интересам с учетом гендерных аспектов МГА, ОМСУ (по согласованию), МТСР, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Обеспечено функционирование групп самопомощи и клубов по интересам Выполняется.

В целом по республике осуществляют свою деятельность 127 групп самопомощи, объединенных в 12 Федераций групп самопомощи (ФГСП) в трех регионах. ФГСП активно сотрудничают с местными партнерами (местная власть, частные предприятия, организации), привлекают их в процесс формирования и поддержки ФГСП. В целях привлечения внимания общественности к проблемам пожилых граждан и как способ продвижения продукции ГСП проводятся различного рода Ярмарки. Особое внимание уделяется проведению значимых дат - Международный День пожилых людей - 1 октября, Международный День поддержки пожилых людей - 20 мая. Ежегодно проводятся социальная ярмарка изделий пожилых граждан ко Дню Пожилых людей. Ярмарка проходит в рамках акции «От Сердца к Сердцу» и проводится от имени международной геронтологической сети Age Net International. В мероприятии принимают участие пожилые люди. На ярмарке представляются ручные изделия из войлока, шерсти, пряжи, национальные сувениры сделанные руками пожилых женщин. Пожилые мужчины представляют сельскохозяйственную продукцию, кроме этого они участвуют в шахматных турнирах, лотереях, организованных в рамках ярмарки.

За отчетный период в рамках месячника «Внимание и заботу людям пожилого возраста» оказана дополнительная социальная поддержка пожилым людям по республике на сумму 42 305 977 сомов.

В г.Каракол из средств местного бюджета выделены денежные средства в сумме 107,5 тыс.сомов, а также из средств резервного фонда 50,0 тыс.сомов для группы «Ардагер».

С 2015 года в г.Балыкчи работает фольклорно- этнографическая группа «Айым Эне».

33 Повышение профессионального уровня социальных работников Внедрить систему постоянного обучения и повышения квалификации социальных работников МТСР, АГУПКР, МФ 2016-2017 годы Отчет о результатах обучения Выполняется.

МТСР при поддержке ОБФ «Бабушка Эдопшен» организованы и проведены обучающие семинары для социальных работников на тему: «Психологические аспекты работы с пожилыми людьми» (сентябрь-октябрь 2016 г.). Всего обучением охвачены более 200 социальных работников г.Бишкек, Чуйской и Иссык-Кульской областей.

34 Внедрение механизма аккредитации некоммерческих организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, оказывающих социальные услуги МТСР, МФ, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполнено.

Принято постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике», предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги клиентам социальной службы, от 04.01.2017 г. № 2. Законопроект направлен в ЖК КР.

35 Совершенствование нормативной правовой базы по государственному социальному заказу Принять меры по продвижению проекта Закона Кыргызской Республики «О государственном социального заказе» МТСР, НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Закон Кыргызской Республики Выполняется.

Принято постановление Правительства КР «Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики «О государственном социальном заказе» от 23.04.2015 г. № 251. Проект Закона разработан в целях совершенствования системы социального заказа. Законопроектом устранены недостатки существующей системы государственного социального заказа, а также предложены новые механизмы для прозрачности и повышения эффективности данной системы. Законопроект принят в первом чтении (21.12.2016 г.).

36 Внедрение механизма предоставления платных социальных услуг пожилым гражданам Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение перечня платных социальных услуг МТСР, МОН, ГАМСУМО, НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполняется.

Межведомственной рабочей группой (распоряжение МТСР от 27.01.2016 г. № 4) по разработке проекта НПА по введению платных социальных услуг в ССУ разработаны проекты стандартов государственных услуг, оказываемых ССУ на платной основе. Разработанные проекты были направлены в МЭ.

21.12.2016 г. в ходе заседания Межведомственной комиссии по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг (МВК) обсуждался вопрос по внесению изменений в Единый реестр государственных услуг платные услуги по временному и дневному пребыванию в ССУ.

Также в ходе заседания отмечено отсутствие уполномоченного госоргана, выполняющего функцию ведения реестра социальных услуг и регистрации социальных услуг.

МТСР ведется работа по разработке проекта НПА, определяющий порядок предоставления платных социальных услуг в ССУ (Протокол МВК № 42 от 21.12.2016 г.).

Разработать механизм предоставления платных социальных услуг МТСР, МОН, ГАМСУМО, НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Постановление Правительства КР Выполняется.

Механизм предоставления платных социальных услуг планируется разработать после утверждения перечня платных социальных услуг (см.пункт 36.1).

37 Разработка методики определения стоимости социальных услуг Изучить международный опыт определения стоимости социальных услуг МТСР, ГАМСУМО, НКО и МО (по согласованию) 2016 год Аналитический отчет с рекомендациями Выполнено.

МТСР изучен опыт других стран по вопросам определения стоимости социальных услуг. По итогам работы подготовлена аналитическая информация.

МТСР направлено письмо Региональному Директору Представительства Фонда им.Ф.Эберта в КР (исх.№ 6/2791 от 13.04.2016 г.) по привлечению национального (местного) эксперта по разработке методики определения стоимости соцуслуг.

38 Анализ и прогнозирование старения населения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов Изучить и внести предложения по вопросам процесса старения МТСР, НСК (по согласованию), МЗ, НКО (по согласованию) 2016-2017 годы Аналитический отчет с предложениями Выполняется.

МТСР совместно с НСК при поддержке Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам проведено исследование процесса старения в КР. В марте месяце 2016 г. проведено пилотное обследование в 40 домохозяйствах г.Бишкек. По результатам пилотного обследования была доработана анкета обследования. В апреле месяце 2016 г. проведены три обучающих семинаров по заполнению анкеты для проведения полевых работ (гг.Ош, Бишкек).

С 25 апреля по 20 мая 2016 г. проводились полевые работы обследования по вопросам старения населения. Обследование проводился на территории всей республики, опросом охвачены 4000 домохозяйств. По итогам исследования готовится аналитический отчет.

Справочно: В 2016 г. проведена Международная Конференция на тему: «Совершенствование национальных политик по вопросам старения в странах СНГ и Грузии: Опыт партнеров сети AgeNet и перспективы взаимодействия». По итогам Конференции участники разработали 35 рекомендаций для внесения в разрабатываемую Комплексную программу по повышению качества жизни пожилых граждан КР. Рассмотренные, в ходе конференции, вопросы охватывают все сферы жизнедеятельности пожилого человека, которые основаны на 3 основных направлениях Мадридского Международного Плана Действия (ММПД) по вопросам старения:

пожилые люди и развития общества;

здоровье и благосостояние в пожилом возрасте;

окружение, поддерживающее развитие человека.

МТСР разработан проект распоряжения Руководителя Аппарата Правительства КР - Министра КР об образовании межведомственной рабочей группы по разработке проекта Комплексной программы по повышению качества жизни пожилых граждан КР на 2018-2027 гг. (исх. № 6/8584 от 21.10.2016 г.).

Задача 2. Совершенствование тарифной политики в области государственного социального страхования лиц, занятых в неорганизованном секторе экономики

39 Совершенствование тарифов страховых взносов по государственному социальному страхованию для лиц, занятых в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр тарифов и механизм отчислений страховых взносов гражданами, занятыми в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью Соцфонд, МСХППМ, МЭ 2016 год Постановление Правительства КР Выполнено.

Соцфондом разработан проект Закона КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию», предусматривающее изменения тарифной политики для крестьянских (фермерских) хозяйств и для индивидуальных предпринимателей. В законопроекте сохраняется база для исчисления страховых взносов на основе среднемесячной заработной платы, но без учета высокого уровня заработной платы, значительно превышающего средний уровень заработной платы по стране в целом (50%) и доплат к заработной плате, сложившихся за счет надбавок и районных коэффициентов в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах. Данный законопроект направлен в ЖК КР (постановление Правительства КР от 14.06.2016 г. № 314). По итогам первого чтения законопроект отклонен постановлением ЖК КР «Об отклонении проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» от 30.06.2016 г. № 840-VI.

В целях устранения замечаний и предложений ЖК КР разработан проект Закона КР «О внесении изменений в Закон КР «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию», предусматривающий изменение ставки тарифов страховых взносов для КФХ и лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, и направлен в АП КР (исх. № 2-3/6323 от 08.12.2016 г.).

С 1 октября 2016 года размеры страховых частей пенсий повышены на 15% (но менее чем на 350 сомов для пенсий, общий размер которых не превышает и составляет 10000 сомов) и 8% (для пенсий, общий размер которых составляет и превышает 10001 сомов). Также размер пенсий инвалидов I группы, с учетом компенсационных выплат и надбавок, увеличен до уровня прожиточного минимума пенсионера, ожидаемого на 2016 г. - 4700 сомов (постановление Правительства КР от 23.09.2016 г. № 502).

Провести информационные кампании по разъяснению населению вопросов пенсионного обеспечения Соцфонд, ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию) 2016-2017 годы Отчет о результатах проведенной информационной кампании Выполняется.

Информация о пенсионном обеспечении населения на постоянной основе размещается в СМИ и на веб-сайте www.sf.kg».

Сотрудники Соцфонд приняли участие в более 20 различных телерадиопередачах, в ходе которых подробно даны ответы на актуальные вопросы в сфере пенсионного обеспечения (прямой эфир на радио «Биринчи» в программе «Тема дня»: «Процедуры назначения пенсий и процедуры получения выписки из личного страхового счета», «Повышение пенсии и про возможность оплаты страховых взносов через платежные терминалы» «Проводимые реформы Соцфондом в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования», «Выписка из личного страхового счета и безналичные расчеты через платежные терминалы», «Итоги работы Соцфонда за 2016 год»; интервью телеканалам: «Аян», «КТРК», «ЭЛТР», «Пирамида», «5-канал», «НТС» и др. на тему: «Повышение пенсии с 1 октября 2016 г.).

В СМИ размещена информация о деятельности Соцфонда. В печатных изданиях опубликованы информационные материалы по вопросам пенсионного страхования учреждениями и ОМСУ.

В целях повышения информированности населения Соцфондом выпускается специальный выпуск журнала «Пенсия» (Бортовой журнал). Также выпущены плакаты на тему: «Информация об уплате добровольных страховых взносов в соответствии с нормами государственного социального страхования» (5000 шт.), буклеты «Что нужно знать о государственном социальном страховании», «Из чего складывается будущая пенсия» (200 000 шт.).

В рамках кампании повышения пенсионной грамотности среди обучающейся молодежи в школах, ВУЗах и ССУЗах Кыргызской Республики проводятся лекции-семинары и раздаются методические пособия, буклеты.

Информация об итогах исполнения бюджета Соцфонда за соответствующий период публикуется в СМИ (ежемесячно) и на веб-сайте www.sf.kg». Еженедельно информация по средствам Государственного накопительного Пенсионного фонда размещается на веб-сайте www.sf.kg». На веб-сайте Соцфонда (www.socfond.kg) размещен блок системы автоматического расчета «калькулятор пенсии» (прямая ссылка http://penscalc.sf.kg), с помощью данного калькулятора граждане могут предварительно рассчитать приблизительный размер будущей пенсии.

Задача 3. Укрепление здоровья, повышение благосостояния пожилых граждан

40 Профилактика заболеваний Улучшить доступ пожилых граждан к медицинским услугам на льготных условиях МЗ, МГА, ОМСУ (по согласованию) 2016-2017 годы Количество пожилых граждан, получивших медицинские услуги Выполняется.

Лекарственное обеспечение пожилых граждан осуществляется по дополнительной программе ОМС, а также по заболеваниям согласно Программе государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью.

По данным ФОМС выписано 979 тыс. рецептов ОМС застрахованной категории пациентов, в том числе 385 тыс. пенсионерам (39,4%), 101,3 тыс. получателя социального пособия. Среди основной категории застрахованных граждан 41% рецептов выписано пенсионерам, работающей категории 20%, детям 22%, лицам, получающим социальное пособие 10%, беременным женщинам 4%. Сумма возмещения за реализованные лекарственные средства из числа поступивших в аптеки составила 90,2 млн.сомов, в том числе по рецептам, выписанным пенсионерам - 34,5 млн.сомов, получателям социальных пособий - 10,4 млн.сомов.

С 2014 года в 10 ЦСМ г.Бишкек функционируют доврачебные кабинеты (кабинет неинфекционных заболеваний), которые осуществляют доврачебный осмотр и прием пациентов после 40 лет. Доврачебные кабинеты созданы в целях и создания системы профилактики, контроля и раннего выявления неинфекционных заболеваний (НИЗ), снижения уровня заболеваемости, инвалидизации и преждевременной смертности. В 2016 г. доврачебные кабинеты посетили около 100 тыс. населения города.

В Городском геронтологическом центре «Ардагер» созданы условия для лечения в полустационарной форме. В 2016 г. в Центре различные виды услуг получили 511 чел.

Справочно: Перечень лекарственных средств, разрешенные к выписке и реализации в рамках программ приводится в специальном «Справочнике лекарственных средств, возмещаемых по Дополнительной программе ОМС и Программе государственных гарантий» который есть у каждого врача и в аптеках. В Справочнике лекарственных средств приводятся более 200 наименований медикаментов и цена возмещения в сом за 1 единицу лекарственной формы (таблетка, таблетка покрытая оболочкой, ампула для инъекций, таблетка-ретард, доза аэрозоля и т.д.). Цена возмещения – это цена, оплачиваемая из государственных средств. Рецепты ОМС и рецепты ПГГ выписываются врачами по медицинским показаниям.

Внести дополнения в Перечень лекарственных средств, возмещаемых по государственным программам лекарственного обеспечения, с учетом перечня жизненно важных средств МЗ, ФОМС 2016-2017 годы Улучшен доступ пожилых граждан к медикаментам с учетом потребностей Выполняется.

Экспертной группой МЗ пересматривается Перечень жизненно-важных лекарственных средств согласно Положения (№ 827 от 14.11.2016 г.).

ФОМС сообщает, что Справочник лекарственных средств, возмещаемых по Дополнительной программе ОМС и Программе государственных гарантий дополнен следующими лекарственными препаратами: эналаприл-Аджио, ульфамид, ультоп, омепар, протон, индабрю, индапамид, ратиофарм, индапамидлек, сопрал.

По данным ФОМС выписано 979 тыс. рецептов ОМС застрахованной категории пациентов, в том числе 385 тыс. пенсионерам (39,4%), 101,3 тыс. получателям социального пособия.

41 Повышение уровня социальной защиты пожилых граждан Обеспечить пожилых граждан, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями МТСР, МФ 2016-2017 годы Количество пожилых граждан, получающих социальные пособия Выполняется.

Социальная поддержка пожилых граждан, не имеющих право на пенсионное обеспечение, производится в виде ежемесячного социального пособия (ЕСП), финансируемого за счет средств республиканского бюджета. По состоянию на 01.01.2017 г. численность пожилых граждан получающих ЕСП составляет 1,7 тыс.чел. Размеры ЕСП от 1000 до 2000 сомов. Финансирование выплат произведено своевременно и в полном объеме.

Задача 4. Создание условий для повышения квалификации и переквалификации, получения образования в трудоустройства пожилых граждан

42 Создание возможности для трудоустройства пожилых граждан

Оказать содействие в трудоустройстве пожилых граждан МТСР 2016-2017 годы Аналитические отчеты Выполняется.

По состоянию на 01.01.2017 г. в службы занятости обратились 256 пожилых граждан, из них трудоустроены 206 пожилых (80,4% от числа обратившихся).

4. Дополнительные меры социальной защиты

Задача 1. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение пособий по беременности и родам

43 Совершенствование системы назначения пособий по беременности и родам Провести анализ (исследование) системы назначения пособия по беременности и родам, с учетом международного опыта, и внести предложения МТСР, МФ, Соцфонд, МЗ, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), НКО (по согласованию), МОТ (по согласованию) 2016-2017 годы Отчет с рекомендациями Выполняется.

Распоряжением МТСР от 30.04.2015 г. № 19 образована межведомственная рабочая группа по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих назначение и выплату пособий по беременности и родам и ритуального пособия (на погребение). В состав рабочей группы вошли сотрудники заинтерсованных министерств и ведомств, а также представители национальной конфедерации работодателей, ФПК, ОО «Инновационное решение», ООН Женщины и т.д.

ОО «Инновационное решение» проведено исследование по проблемным вопросам назначения пособия по беременности и родам, с учетом международного опыта. По итогам подготовлен отчет «Система государственной поддержки материнства в Кыргызстане: вопросы пособия по беременности и родам».

МТСР при поддержке ЮНФПА проведен Круглый стол по обсуждению проблемных вопросов по назначению и выплате пособий по беременности и родам, с участием членов межведомственной рабочей группы.

Межведомственной рабочей группой разработан проект постановления Правительства КР «Об утверждении Положения о порядке предоставления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам и Положения о порядке предоставления ритуального пособия». Данный проект постановления согласован с министерствами и ведомствами и дорабатывается с учетом поступивших замечаний и предложений.

Задача 2. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение и выплату ритуального пособия

44 Изучение и выработка предложений по совершенствованию системы назначения ритуального пособия Провести анализ (исследования) системы назначения пособия, с учетом международного опыта и внести предложения МТСР, МФ, Соцфонд, ГАМСУМО, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей (по согласованию), МО (по согласованию) 2016-2017 годы Отчет с рекомендациями Выполняется.

Межведомственной рабочей группой (распоряжение от 30.04.2015 г. № 19) проведен анализ системы назначения ритуального пособия (пособие на погребение).

В целях совершенствования системы назначения пособия на погребение, разработаны Анкеты-опросники, для проведения анкетирования среди получателей ритуального пособия и специалистов РГУСР по выявлению проблемных вопросов по назначению и выплате ритуального пособия (погребение). На основе полученных анкетных данных НИСИ подготовлен аналитический отчет, с рекомендациями по предоставлению ритуального пособия, с учетом проведенного анализа законодательств Российской Федерации и Республики Казахстан.

Межведомственной рабочей группой разработан проект постановления Правительства КР «Об утверждении Положения о порядке предоставления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам и Положения о порядке предоставления ритуального пособия». Данный проект постановления согласован с министерствами и ведомствами и дорабатывается с учетом поступивших замечаний и предложений.

Задача 3. Совершенствование механизма предоставления жилищных субсидий в условиях повышения тарифов

45 Совершенствование мер адресной поддержки социально незащищенных категорий граждан в условиях повышения тарифов на электроэнергию Изучить систему предоставления жилищных субсидий, а также адресных мер социальной поддержки в условиях повышения тарифов на электроэнергию ГАРТЭК, ГАМСУМО, МТСР, Семфонде, мэрии г.Бишкек и г.Ош (по согласованию) 2016 год Отчет с рекомендациями Частично выполнено.

ГАРТЭК просит исключить из состава ответственных исполнителей, т.к. агентство является уполномоченным госорганом, осуществляющим государственное регулирование деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса посредством лицензирования и установления тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ (постановление Правительства КР от 14.11.2014 г. № 650).

При этом следует отметить, что в соответствии с Положением ГАРТЭК является уполномоченным госорганом и производит расчеты и утверждение тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ.

Кроме того, основными задачами Среднесрочной стратегии развития электроэнергетики КР на 2012-2017 гг. (постановление Правительства КР от 28.05.2012 г. № 330) являются: «Разработка и реализация Среднесрочной тарифной политики» и «Упорядочение схем социальной защиты по энергоснабжению». При этом в Среднесрочной стратегии отмечается, что тарифная политика и методология должны быть взаимосвязаны с адекватными механизмами социальной защиты. В рамках реализации Плана мероприятий по реализации Среднесрочной стратегии предусмотрены мероприятия по созданию рабочей группы для разработки проекта Среднесрочной тарифной политики (ССТП), а также выработки предложений по пересмотру системы соцзащиты с учетом положений проекта ССТП.

Постановлением Правительства КР от 01.08.2016 года № 421 внесены дополнения и изменения в ССТП на 2014-2017 гг. В ССТП для всех потребителей группы «население» страны устанавливается гарантированный объем льготного потребления электроэнергии по социально-ориентированному тарифу в размере 700 кВтч в месяц. Для населения, проживающего в условиях высокогорья и в отдаленных труднодоступных зонах КР на период с 1 октября по 1 мая гарантированный объем льготного потребления электроэнергии по социально-ориентированному тарифу устанавливается в размере 1000 кВтч в месяц, а с 1 мая по 1 октября - 700 кВтч.

При этом следует отметить, что ССТП разрабатывался Государственным департаментом по регулированию топливно-энергетического комплекса при МЭиП, правопреемником которого на сегодняшний день является ГАРТЭК.

В разработке ССТП принимали участие все заинтересованные госорганы и ОМСУ, в том числе МТСР, Соцфонд, ПП ПКР в Нарынской области и др.

В рамках реализации Плана мероприятий по реализации Концепции развития системы пенсионного обеспечения КР (постановление Правительства КР от 24.11.2015 г. № 670) Соцфондом разработан проект постановления Правительства КР «Об отмене ежемесячных компенсационных выплат за электроэнергию для новых назначений» и проект Указа Президента КР «О признании утратившими силу некоторых решений Президента Кыргызской Республики». Пакет документов направлен в Аппарат Правительства КР.

Мэрия г.Бишкек сообщает, что в связи с повышением тарифов на тепловую энергию и для повышения жизненного уровня горожан доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2016 год установлена в размере 10% (постановление Бишкекского городского кенеша от 23.03.2016 г. № 177).

Справочно: С 1996 года в г. Бишкек действует единственный в республике Центр жилищных субсидий. Основной задачей Центра является оказание адресной социальной помощи семьям с низкими доходами в качестве помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом фактического дохода в пределах социальной нормы площади жилья. Субсидии предоставляются семьям, проживающим во всех типах жилья, кроме общежитий, не имеющих статус жилого дома и домах, отапливающихся твердым топливом (углем), на весь период текущего года с 1 января по 31 декабря, с ежегодным переоформлением. За 2016 г. количество семей получивших жилищные субсидии составляет 5896 семей на сумму 38,4 млн. сомов.

Задача 4. Организация профессионального обучения, повышения квалификации и переобучения безработных граждан

46 Изучение мер содействия занятости и внесение предложений Реализовать меры по внедрению новых элементов содействия занятости населения МТСР, МФ 2016-2017 годы Аналитическая информация о результатах принятых мер Выполняется.

В 2015 году принят Закон КР «О содействии занятости населения» в новой редакции. Принятый Закон направлен на совершенствование законодательства в сфере содействия занятости населения, определения правовых, социально-экономических, организационных основ государственной политики по созданию условий, направленных на обеспечение занятости населения. В закон включены новые элементы мер содействия занятости (чек на обучение, условия для включения в число получателей услуг по ООР).

На сегодняшний день МТСР ведется работа по внедрению новых элементов содействия занятости населения. Службами занятости на постоянной основе проводится консультационная работа с официальным безработным гражданином на определение необходимости прохождения курсов по чеку на обучение.

За отчетный период на профессиональное обучение направлены 7,6 тыс. безработных. Всего обучение прошли 6,9 тыс. безработных, из них трудоустроены 5,2 тыс.чел. (75,3% от числа безработных, прошедших обучение).

Обучение безработных граждан проводилось в основном на профессии, востребованные на рынке труда. Это - газоэлектросварщик, парикмахер, оператор компьютера, бухгалтер со знанием 1С, повар, швея, портной, офис-менеджер, электромонтажник.

В целом за отчетный период при содействии службы занятости трудоустроены 43,2 тыс. безработных граждан.

Задача 5. Стимулирование организации оплачиваемых общественных работ в сферах, имеющих высокую социальную значимость для страны

47 Пересмотр процедур организации оплачиваемых общественных работ для безработных граждан Организовать и провести мероприятия по обеспечению временными рабочими местами безработных граждан МТСР 2016-2017 годы Количество граждан, направленных для участия в оплачиваемых общественных работах, от числа безработных Выполняется.

В целях оказания государственной поддержки безработных и ищущих работу граждан принято постановление Правительства КР «О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики «О содействия занятости населения» от 12.04.2016 г. № 208. Данным постановлением утверждено Положение об организации оплачиваемых общественных работ (ООР). По состоянию на 01.01.2017 г. численность безработных, состоящих на учете в службах занятости составила 84,1 тыс.чел., из них имеющих официальный статус безработных - 55,5 тыс.чел. В порядке временного трудоустройства на ООР направлено 21,1 тыс. чел. (38%).

Проработать вопрос разработки примерного перечня видов социально значимых объектов по линии оплачиваемых общественных работ Мэрия г.Бишкек, Мэрия г.Ош (по согласованию) 2016-2017 годы Предложения и рекомендации Выполняется.

В соответствии с Положением об организации ООР (постановление Правительства КР от 12.04.2016 г. № 208) ООР реализуются по следующим направлениям:

- социальная сфера;

- туризм;

- содействие развитию инфраструктуры;

- содействие развитию экономики;

- развитие сельского хозяйства;

- обслуживание незанятого населения отдаленных территорий (в качестве агентов).

За отчетный период в порядке временного трудоустройства на ООР направлены 21,1 тыс. чел.

Задача 6. Институционализация системы социального микрокредитования

48 Улучшение доступа к микрокредитованию Оказать финансовую помощь безработным гражданам для организации индивидуальной предпринимательской деятельности МТСР, ОМСУ (по согласованию) 2016-2017 годы Количество безработных граждан, получивших микрокредиты, от числа безработных Выполняется.

В целях создания новых рабочих мест на рынке труда за счет развития малого и среднего бизнеса, функционирует мера по выдаче микрокредитов безработным гражданам.

По состоянию на 01.01.2017 г. через областные микрокредитные агентства МТСР микрокредиты получили 700 чел. на общую сумму 19713 тыс. сомов. В результате освоения безработными гражданами микрокредитов организовано производство товаров, торговля и общественное питание, бытовые услуги (сервисные услуги) предприятия по ремонту автомобилей, сельское хозяйство (выращивание КРС, МРС, земледелие) и др.

Мэрия г.Балыкчи сообщает, что за отчетный период через фонд «Бакубат» беспроцентные микрокредиты получили 35 семей. В результате освоения микрокредитов улучшили социальное положение 5 семей.

Провести информационно-консультационную работу по вопросам организации предпринимательской деятельности среди безработных граждан МТСР, ОМСУ (по согласованию) 2016-2017 годы Отчеты Выполняется.

По состоянию на 01.01.2017 г. в территориальные службы занятости МТСР обратились 188,5 тыс. чел., из них получили консультации по вопросам законодательства о труде и занятости, о возможности профобучения и переобучения, по выбору профессии 108,7 тыс. чел. Информация о мерах содействия занятости населения на постоянной основе размещаются в СМИ. 19.09.2016 г. состоялась «Прямая линия» Министра на тему: «О мерах содействия занятости населения» (ИА «Вечерний Бишкек»).

Задача 7. Определение минимальных норм социальной защиты через проведение национального диалога, основанного на оценке состояния социальной защиты населения

49 Определение возможностей применения положений Рекомендации МОТ № 202 Провести оценку состояния социальной защиты населения на соответствие Конвенции МОТ № 102 «О минимальных стандартах социального обеспечения» и Рекомендациям МОТ

№ 202 «О минимальных нормах социальной защиты» МТСР, МЭ, МФ, Соцфонд, МЗ, ГИЭТБ, ФОМС, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей, МОТ (по согласованию) 2016-2017 годы Аналитический отчет, с выводами и рекомендациями Выполняется.

Межведомственной рабочей группой (распоряжение МТСР от 10.03.2015 г. № 9) совместно с привлеченными консультантами-экспертами МОТ проведена оценка состояния социальной защиты населения в КР на соответствие Рекомендации Международной организации труда № 202 «О минимальных нормах социальной защиты». Минимальный уровень социальной защиты гарантирует права человека на социальное обеспечение и достаточный уровень жизни.

По итогам работы составлен проект матрицы оценки, с указанием существующего положения, выявленных пробелов, а также рекомендаций для краткосрочного и среднесрочного развития системы социальной защиты.

Анализ состояния социальной защиты проведен по 4 основным направлениям (здравоохранение для всех категорий групп населения, социальная защита детей, социальная защита лиц трудоспособного возраста, социальная защита пожилых лиц). По каждому разделу проведен глубокий анализ текущей ситуации и использован международный опыт в данной сфере.

Например, по разделу «Дети» отмечается, что низкий размер ЕПМС делает его низкоэффективным инструментом борьбы с бедностью. Внесены рекомендации повысить адресность выплат ЕПМС, провести исследования эффективности ЕПМС, с целью выработки механизмов совершенствования адресности и т.д.

Презентация финального отчета об оценке состояния социальной защиты МТСР, МЭ, МФ, Соцфонд, МЗ, ГИЭТБ, ФОМС, ФПК (по согласованию), Конфедерация работодателей, МОТ (по согласованию) 2016-2017 годы Отчет Выполняется.

19.06.2015 г. при поддержке МОТ организован и проведен Первый Национальный Диалог о минимальных уровнях социальной защиты в КР (Круглый стол), с участием представителей АП КР, заинтересованных министерств и ведомств, гражданского сектора, партнеров по развитию, профсоюзов и др. Всего приняли участие 45 чел. В ходе круглого стола подробно рассмотрен проект матрицы оценки.

По итогам круглого стола принято решение о проведении дополнительных консультаций и доработать проект матрицы с учетом поступивших замечаний и предложений. Доработанный проект матрицы обсуждался в ходе Второго Национального диалога о минимальных уровнях социальной защиты (февраль 2016 г.).

Задача 8. Улучшение межведомственного информационного обмена в сфере социальной защиты

50 Создание условий для взаимодействия электронной базы данных государственных органов в целях упрощения обмена данными Провести анализ информационных систем по вопросам организации взаимодействия электронных баз данных государственных органов ГРС, Соцфонд, ГНС, ФОМС, МЗ, МТСР, МОН 2016-2017 годы Аналитический отчет Выполняется.

Распоряжением ГРС от 24.12.2015 г. № 217 образована межведомственная рабочая группа по разработке механизма взаимодействия между государственными органами при сверке и обмене персональными данными граждан КР в рамках функционирования и систематизации учета ПИН.

По завершении первого этапа создания Адресного регистра (АР), текстовой части АР, реализованы аппаратные и программные средства для передачи обновляемых адресных данных из Автоматизированной системы регистрации районных уровней на центральный уровень ЕИСН, и затем в АР в автоматизированном режиме. Для пилотирования электронных услуг и обмена данными в электронном формате между информационными системами министерств, административных ведомств и их подведомственных подразделений, а также государственных предприятий принято распоряжение Правительства КР от 14.10.2016 г. №436-р. В соответствии с данным распоряжением участниками пилотирования электронных услуг и обмена данными являются МФ, МТСР, ГНС, ГТС, ГРС, Соцфонд, Департамент лекарственного обеспечения и медицинской техники МЗ, ГП «Центр единого окна во внешней торговле» при МЭ. Участниками пилотирования ведется работа по внедрению в пилотном (экспериментальном) режиме Системы электронного межведомственного взаимодействия «Тундук» (СЭМВ «Тундук») для пилотирования электронных услуг и обмена данными в электронном формате между информационными системами. Результаты пилотирования «СЭМВ «Тундук» будут рассмотрены на заседании Совета по информационно-коммуникационным технологиям при Правительстве КР.

Разработать механизм взаимодействия электронных баз данных государственных органов ГРС, Соцфонд, ГНС, ФОМС, МЗ, МТСР, МОН 2016-2017 годы Наличие механизма взаимодействия Выполняется.

Для пилотирования электронных услуг и обмена данными в электронном формате между информационными системами министерств, административных ведомств и их подведомственных подразделений, а также государственных предприятий принято распоряжение Правительства КР от 14.10.2016 г. № 436-р. В соответствии с данным распоряжением участниками пилотирования электронных услуг и обмена данными являются МФ, МТСР, ГНС, ГТС, ГРС, Соцфонд, Департамент лекарственного обеспечения и медицинской техники МЗ, ГП «Центр единого окна во внешней торговле» при МЭ. Участниками пилотирования ведется работа по внедрению в пилотном (экспериментальном) режиме Системы электронного межведомственного взаимодействия «Тундук» (СЭМВ «Тундук») для пилотирования электронных услуг и обмена данными в электронном формате между информационными системами.

МТСР разработан механизм информационного обмена между базами данных КИССП с другими государственными органами. Исходя из технических требований заинтересованных госорганов производится выгрузка соответствующих данных из базы данных КИССП (сведения о получателях государственных пособий, денежных компенсаций, ПИН-код и др.). Периодичность обмена: ежемесячно, ежеквартально.

По вопросам выплаты госпособий и денежных компенсаций разработан механизм информационного обмена между отделами выплат РГУСР и филиалов ГП «Кыргыз почтасы». В настоящее время ведется апробация программного обеспечения по информационному обмену в пилотных УСР (РУСР: Кара-Буура, Манас, Жумгал, Кочкор, Бакай-Ата, Ак-Суу, Талас, ГУСР: Балыкчы, Талас).

В рамках реализации межведомственного соглашения проводится информационный обмен между МТСР и Соцфондом с целью проведения сверки по соответствию персональных идентификационных номеров (ПИН) получателей социальных услуг.

С мая 2016 года проводятся мероприятия по освоению и внедрению системы коммуникации между базами данных государственных органов для организации и предоставления электронных услуг населению (X-Road). МТСР включено в группу для пилотирования ожидаемых взаимодействий. Совместно с поставщиками X-Road (Эстония) проведена работа по настройке оборудования МТСР для информационного обмена.

ГНС ведется файловый обмен с ГРС согласно межведомственному Соглашению о порядке взаимодействия.

Соцфондом заключено Техническое соглашение по обмену информацией персонифицированного учета с другими госорганами (ФОМС, ГНС, ЦИК, ГРС, МТСР).

ФОМС проведена сверка базы данных по застрахованным лицам с регистром населения. Из имеющихся в регистре 3 млн.чел. данные совпали с базой 2,8 млн. чел. Межведомственной рабочей группой ведется работа по исправлению не совпавших данных.

Список сокращений:

АП КР - Аппарат Правительства Кыргызской Республики;

КР - Кыргызская Республика;

МТСР - Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики;

МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики;

МЭ - Министерство экономики Кыргызской Республики;

МКИТ - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики;

МСППМ - Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;

МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики;

МЮ - Министерство юстиции Кыргызской Республики;

ГАООСЛХ - Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

ГАМСУМО - Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;

ГАРТЭК - Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики;

ГААСЖКХ - Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

ГНС - Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики;

ГРС - Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики;

ФОМС - Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики;

ГИЭТБ - Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

Соцфонд - Социальный фонд Кыргызской Республики;

МГА - местные государственные администрации;

ОМСУ - органы местного самоуправления;

НСК - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики;

АГУПКР - Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики;

ОТРК - Общественная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики;

СМИ - средства массовой информации;

ПРООН - Программа развития Организации Объединенных Наций;

ВБ - Всемирный банк;

ВПП ООН - Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций;

МОТ - Международная организация труда;

АРДИ - Ассоциация родителей детей-инвалидов;

МО - международные организации;

НКО - некоммерческие организации;

ФПК - Федерация профсоюзов Кыргызстана;

МСЭК - медико-социальные экспертные комиссии;

ГМД - гарантированный минимальный доход;

ЕПМС - ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим детей;

ЕСП - ежемесячное социальное пособие;

ЛОВЗ - лицо с ограниченными возможностями здоровья;

ТЖС - трудная жизненная ситуация;

РБ - республиканский бюджет;

МБ - местный бюджет;

НПА - нормативные правовые акты.

Похожие работы:

«ПОЛУПРИЦЕП ИЗОТЕРМИЧЕСКИЙ NS 3 C M2 PамаКузов фирмы IGLOOCAR (изотермический под -20 градусов) стальная конструкция из конструкционной стали DOMEX с повышенной прочностью двухдиапазонные опорные ноги боковая защита п...»

«Эльзасский винодельческий семейный Дом DOMAINE MARCEL DEISS расположен в местечке Бергхайм  в самом сердце Эльзаса, на равном удалении от северных и южных границ региона. Винный дом был основан в 1744 году и сейчас управляется Жаном-Мишелем Дайс. Все вина производятся  только из винограда, собранного с собственны...»

«МКОО "Старозеленовская средняя школа" Проект поматематике Викторина "Что мы знаем о единицах длины?" Начало формы Работу выполнила ученица 4 класса Кузяева Диляра. 2016 г. Измерения нужны были и в строительстве, и в торговле, и в астрономии, фактически в любой сфере жизни. Очень большая точность измерений нужна...»

«Павел главный энергетик, главный инженер от 80 000 р. Сфера деятельности: Производство Профессия: Главный энергетик (в прочих отраслях) Пол: Мужской Год рождения: 1977 Гражданство: Российская Федерация Пожелания к вакансии Тип занятости: Полная занятость График работы: Ненормированный рабочий день, Вахтовый метод, Полный...»

«Программа подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 08.01.07. "Мастер общестроительных работ" разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 270802.09 Мастер общестроител...»

«Финансовая академия при Правительстве РФ Институт переподготовки и повышения квалификации кадров по финансово-банковским специальностямДИПЛОМНАЯ РАБОТА Тема: Коммерческий кредит Руководитель: Маршавина Л. Я. С...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор государственногоучреждения образования "Средняя школа № 10 г. Жлобина" _ В.В. Литош.. г.ПОЛОЖЕНИЕ о проведении дней охраны труда в учреждении образования1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Настоящее Положение распро...»

«Украина, 50076, г. Кривой Рог, ул. Павла Глазового, 26а http://www.comfort-krivbass.com e-mail: dir@comfort-krivbass.com 2800985-56197500т./ф. (056) 440-07-41, моб. офис (067) 569-10-40 Опросный лист для...»

«Учет и анализ материально-производственных запасов организации Министерство образования Российской Федерации Магнитогорский государственный технический университет им.Г.И.Носова Кафедра экономики и фи...»

«Афанасьев, С. П. Что делать с детьми в загородном лагере / С. П. Афанасьев. – М. : Новая школа, 1994. 222, [2] с. : ил. Алиева, Л. В. Летний детский лагерь уникальное пространство оздоровления и воспитания ребенка / Л. В. Алиева. (Творческое лето) // Дети, техника, творчество. 2011. N 3 (6...»

«Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №0165300002413000060-П 05 июня 20131. Наименование и способ размещения заказа: осуществление строительного контроля над выполнением работ по капитальному с...»

«Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010 г. N 621-стНАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЧИСТЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И СВЯЗАННЫЕ С НИМИ...»

«R PCT/WG/7/11 оригинал: английский дата: 30 апреля 2014 г. Рабочая группа поДоговору о патентной кооперации (PCT) Седьмая сессия Женева, 10 – 13 июня 2014 г. замечания третьих сторон Документ подготовлен Международны...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования"НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"АННОТАЦИЯОСНОВНОЙ...»

«16 районный конкурс исследовательских работ по краеведению Номинация "Историческое краеведение" Особенности плотничества в нашей местности Выполнили: Безрукова Анна 9 класс Большаков Антон 9 класс Руководители: Попенова Е. А. Черепанова И. А. Введение 3-4 Основная часть 5-132.1. План и методы исследован...»

«РЕШЕНИЕ Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от "26" октября 2012 № П/481 в городе Москве при территориальном органе в городе Москве (далее – комиссия)Комиссия в составе: председательствующий комиссии Куликова Н.В. начальник отдела определения кадастровой ст...»

«ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Т.Г. ШЕВЧЕНКОБЕНДЕРСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ФИЛИАЛ.УТВЕРЖДАЮ Директор БПФ ГОУ "ПГУ им. Т. Г. Шевченко" к.э.н. Д.А. Поросеч"" _ 2015 г. Основная профессиональная образовательная программа по профессии начальн...»

«R A/51/5 ADD. оригинал: английский дата: 8 августа 2013 г. Ассамблеи государств-членов ВОИС Пятьдесят первая серия заседаний Женева, 23 сентября – 2 октября 2013 г. отчет о реализации программы за 2012 г. Добавление На своей 20-й сесс...»

«АННОТАЦИЯ К РАБОЧИМ ПРОГРАММАМ ПО ПРЕДМЕТУ "РУССКИЙ ЯЗЫК" ВО 2 И 3 КЛАССАХРабочие программы по предмету "Русский язык" ориентированы на обучающихся 2 и 3 классов соответственно, и разработаны на основе Федерального государственного...»

«ГОСТ Р 55475-2013 Топливо дизельное зимнее и арктическое депарафинированное. Технические условия ГОСТ Р 55475-2013НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ ЗИМНЕЕ И АРКТИЧЕСКОЕ ДЕПАРАФИНИРОВАННОЕ Технические условия Dewaxed winter and arctic diesel f...»

«Практическая работа "Установка и настройка серверов на базе Linux".Необходимо реализовать: Удалённый доступ (доступ по сети) к серверу – бегать к серверу при необходимости установки программ неэффективно. Реализуем посредством сервера opensshВеб-сервер. FTP-сервер.А также: Изучить понятие демона. Понять, как о...»

«Информатика: техническое обеспечение Платов А. Общие сведенияПоколения ЭВМРождение на свет ЭВМ было вызвано потребностью решать военные задачи расчётного характера. Первая цифровая ЭВМ ENIAC была создана в 1946 г. в США и...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС)INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC)МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ГОСТ...»

«Приложение № 1 к Договору №. управления многоквартирным домом от "_" 201_ года Состав и состояние общего имущества в Многоквартирном доме по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, поселок Ко...»

«МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯПО ТЕМЕ "ЗРИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗАТОР" Цель урока: Создать условия для развития познавательной активности и самостоятельности учащихся при освоении блока информации по теме – "Орган зрения. Зрительный анализатор".Задачи у...»

«Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан за 2011 год Фамилия, имя, отчество Должность Общая сумма...»

«Памятка школьнику о поведении на воде в летний период.ПАМЯТКА ШКОЛЬНИКУ О ПОВЕДЕНИИ НА ВОДЕ.   left0РЕБЯТА! Самый полезный отдых летом — это отдых на воде. Купаясь, катаясь на лодках, на катамаранах, гидроциклах вы укрепляете организм, развиваете ловкость и выносливость. Вод...»

«СОГЛАСОВАНО     УТВЕРЖДАЮ   Передседатель Совета многоквартирного дома   Директор ООО УО Новгородская _       Е.В. Петрова   _ 2015 г.       2015 г.   ПЛАН РАБОТпо содержанию и текущему ремонтуна период с 01.01.201...»

«Извещение о проведении на интернет-сайте электронной торговой площадки ОАО "Россети" процедуры открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Строительство ВЛИ 0,4 кВ от ТП 72-13 в районе ул. Чапаева СОТ Зеленая роща в г. Черняховске"1. Заказчик, ОАО "Я...»

«ДОГОВОР № FORMTEXT 00участия в долевом строительстве г.Ковров " FORMTEXT 00"  FORMTEXT декабря 20 FORMTEXT 14 годаОбщество с ограниченной ответственностью "СК Континент" (далее – "Застройщик") от имени которого на основании доверенности, зарегистрированной в реестре за № 1-1245 от 30.09.2015 года, удостоверенной Кармано...»







 
2018 www.el.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.