«Мероприятия по переходу учреждений дополнительного образования в организации спортивной подготовки в Сургутском районе осуществляются в соответствии с ДОРОЖНОЙ КАРТОЙ ...»

Тема: «О ходе выполнения мероприятий по переходу учреждений дополнительного образования в организации спортивной подготовки, реализующие программы по спортивной подготовке в муниципальных образованиях» Сургутский район

Докладчик: начальник отдела по физической культуры и спорту управления культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района Гразно Ольга Васильевна

Мероприятия по переходу учреждений дополнительного образования в организации спортивной подготовки в Сургутском районе осуществляются в соответствии с ДОРОЖНОЙ КАРТОЙ мероприятий по преобразованию государственных (муниципальных) детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР) в организации спортивной подготовки (с одновременным переходом на спортивную подготовку). В реализации ДОРОЖНОЙ КАРТЫ участвуют 3 учреждения: МАОУ ДО «СДЮСШОР», МБОУ ДО «ДЮСШ», МБОУ ДО «ДЮСШ№2»

Формирование Ведомственного перечня услуг и работ через программу «Электронный бюджет»

- В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2014 г. N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)" в Сургутском районе издано Постановление администрации Сургутского района от 31.12.2015 № 5599 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, подведомственными администрации Сургутского района».

- На 2016 год для спортивных школ утверждено: 51 услуга по спортивной подготовке, 2 услуги по образованию и молодежной политике (общеразвивающие программы и организация отдыха детей в каникулярный период)

2. Присоединение к Отраслевому соглашению по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015-2017 годы

- В настоящее время спортивные школы входят в состав профсоюзной организации образования. Проведена подготовительная работа с объединенной профсоюзной организацией Сургутского района о включении спортивных школ и в дальнейшем присоединением к Отраслевому соглашению.

3. Разработка и утверждение отраслевого положения об оплате труда работников физической культуры и спорта (или внесение необходимых изменений в существующее положение об оплате труда)

Оплата труда в спортивных организациях Сургутского района осуществляется в соответствии с постановлением администрации Сургутского района от 28.01.2011 № 250 «Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта Сургутского района» (с изменениями и дополнениями)

В связи с введением новых условий оплаты труда тренеров, осуществляющих спортивную подготовку издано постановление администрации Сургутского района от 16.02.2016 №489 внесены следующие изменения:

- Добавлена квалификационная категория Олимп с размером повышающего коэффициента 1,5

- Добавлены разъяснения по формировании ставки заработной платы «Размер базового оклада по должности, соответствует 100% при оплате за занимающихся и 18 часам непосредственной учебно-преподавательской работы при оплате за количество часов в неделю или 24 часам тренировочной работы, не связанной с педагогической деятельностью в неделю. В условиях педагогической и тренировочной нагрузки на одного специалиста по должности тренер и тренер – преподаватель должностной оклад формируется отдельно по каждой должности с учетом коэффициента квалификации и ежемесячного премирования. Норма часов педагогической и тренерской работы за ставку заработной платы устанавливаются в астрономических часах, включая тренировочные занятия и установленные короткие перерывы между занятиями продолжительностью 15-20 минут.»- Добавлены разъяснения по продолжительности рабочего времени и продолжительности отпуска «Для педагогических работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю и ежегодный удлинённый основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня, для педагогических работников, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы устанавливается ежегодный удлинённый основной оплачиваемый отпуск 56 календарных дней. За тренерскую работу, выполняемую работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата пропорционально фактическому объему выполненной работы в пределах одной ставки заработной платы. Для тренеров, не являющихся педагогическими работниками и реализующих программы по спортивной подготовке устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве не менее 4 календарных дней. Тренерам, занимающим должности, включенные в профессиональный стандарт «Тренер», утвержденный приказом Министерства труда Российской Федерации от 07.04.2014 № 193н «Об утверждении профессионального стандарта «Тренер», кроме педагогических работников (тренер – преподаватель, старший тренер – преподаватель), рекомендуется устанавливать дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью не менее четырнадцати календарных дней, предоставляемый по окончании спортивного сезона, который по желанию работника может быть заменен денежной компенсацией» - в целях недопущения снижения уровня заработной платы тренерского состава новый оклад тренера 9 103 рубля определён исходя из стоимости 1 часа рабочего времени (379,28) в пределах 1 ставки заработной платы 24 тренировочных часа, ранее оклад составлял 6 827 рублей из расчета 1 часа рабочего времени (379,28) в пределах 1 ставки заработной платы 18 учебных часов.4. Проведены мероприятия по переходу на подушевое финансирование (приказ управления культуры, туризма и спорта от 31.12.2015 № 25-012-000194 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат и значения базовых нормативов затрат и коэффициентов выравнивания к базовым нормативам затрат на оказание муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, дополнительного образования физкультурно – спортивной направленности на 2016 год»):

- Утвержден порядок определения нормативных затрат на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта

- Разработаны и утверждены нормативы затрат на оказание услуги по спортивной подготовке

- Произведен расчет нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг из ведомственного перечня услуг в сфере физической культуры и спорта, а также корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги (при необходимости) коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги, коэффициенты выравнивания

- Рассчитаны субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания для подведомственных учреждений

Нормативные затраты на услуги по спортивной подготовке в Сургутском районе на 2016 год установлены с применение коэффициента минимального объема годового финансирования организаций за счет государственного (муниципального) задания установленного методическими рекомендациями Министерства спорта по организации спортивной подготовки в Российской Федерации (по минимальному показателю)

Этапы спортивной подготовки Минимальный объем годового финансирования организации (учреждения) за счет государственного (муниципального) задания в % к необходимому объему финансирования для выполнения программы спортивной подготовки

по олимпийским видам спорта По другим видам спорта

Этап высшего спортивного мастерства 90-100 70-90

Этап совершенствования спортивного мастерства 70-90 60-70

Тренировочный этап этап спортивной специализации) 50-70 40-60

Этап начальной подготовки 30-50 20-40

Спортивно – оздоровительный этап 20-30 10-20

Объем финансовых средств, предусмотренных на выполнение муниципального задания учреждениями физической культуры и спорта (включая спортивные школы) составил 60% от минимального норматива, из них: школа олимпийского резерва 95%, спортивные школы 36%.

5 Осуществление контроля за организациями, реализующими программы спортивной подготовки

- Разработаны и утверждены 17 программ спортивной подготовки ДЮСШ и СДЮСШОР в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья

- Разработаны и утверждены планы комплектования групп с учетом программ спортивной подготовки

- Разработаны и утверждены положения о приемной и апелляционной комиссии, формы сдачи переводных нормативов

6. Организационные мероприятия по переходу СДЮСШОР и ДЮСШ в ведомство физической культуры и спорта. Мониторинг эффективности деятельности

- муниципальная программа «Физическая культура, спорт и молодежная политика в Сургутском районе» включает в себя подпрограмму «Детско – юношеский спорт» где отражены мероприятия по спортивной подготовке и определены критерии оценки на период до 2020 года

- в 2015 году внесены изменения в Уставы спортивных школ по включению в основную деятельность реализацию программ по спортивной подготовке

- Издано постановление администрации Сургутского района от 07 сентября 2016 года №3123 «Об изменении наименования муниципальных бюджетных и автономного учреждений физической культуры и спорта Сургутского района».- Сделана заявка о перераспределении финансовых средств в соответствии с видом деятельности.

- 70% учащихся переведены на программы спортивной подготовки;- 30% общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности, переход до конца 2016 года;

- утверждено типовое штатное расписание для организаций спортивной подготовки

7 Проблемы, связанные с переходом спортивных школ

Не отрегулированы вопросы оплаты труда на уровне субъекта (переход из категории педагогических работников).

- при оплате труда за одного занимающегося на спортивно – оздоровительном этапе коэффициент составляет 2,2% от ставки заработной платы тренера (100%), соответственно на ставку тренер набирает 45 человек. При 18 часовой нагрузке это 3 группы по 15 человек, а при нагрузке 24 часа получается недобор в группах.

Решили, что при организации и проведении спортивно – оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения не связанной с педагогической деятельностью установить коэффициент 1,1, что позволит набрать на 1 ставку 90 детей.

- при переименовании спортивных школ и потерей статуса образовательной организации утрачивается право на получение финансирования на заработную плату педагогических работников, что может повлечь за собой снижение заработной платы тренерского состава, либо уменьшения количества штатных единиц из-за недостаточного финансирования в муниципалитетах и отсутствия поддержки субъекта. НЕОБХОДИМА ДОРОЖНАЯ КАРТА!!!

2.Не отрегулированы вопросы аттестации тренерского состава физкультурно – спортивных организаций не спортивной подготовки (тренеры в спортивных комплексов) и аттестации методического состава на уровне субъекта.

3. Изменение кода вида деятельности в бюджетной классификации.

При отсутствии отдельного кода вида деятельности организаций спортивной подготовки спортивным школам присваивается код 92.62, что уравнивает их с любым спортивным комплексом и не отражает статус организации.

4. Организация отдыха в каникулярное время (лагеря с дневным пребыванием).

Предложение: рассмотреть возможность перераспределения финансирования Департамента Образования и молодежной политики ХМАО – Юргы направляемое на организацию отдыха детей и предусмотреть возможность направления финансирования на организацию восстановительных и тренировочных сборов в спортивных школах.

С правовыми актами можно ознакомиться на сайте администрации Сургутского района admsr.ru в разделе «Законодательство», «Проекты и правовые акты Администрации», «Муниципальные правовые акты администрации».

Обратиться за разъяснением представленных материалов можно по телефону:

(3462) 529 035 Гразно Ольга Васильевна.

Благодарю за внимание!