WWW.EL.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн документы
 

«II СЪЕЗДА ЭКОЛОГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В рамках мероприятий Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий Российской Федерации 5-7 апреля 2017 года в городе Якутске ...»

проект

РЕЗОЛЮЦИЯ

II СЪЕЗДА ЭКОЛОГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В рамках мероприятий Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий Российской Федерации 5-7 апреля 2017 года в городе Якутске состоялся II съезд экологов Республики Саха (Якутия).

Основные цели съезда выработка предложений и комплекса мер по:

- эффективной реализации Экологической доктрины Республики Саха (Якутия), утвержденной 20 декабря 2016 года, и экологической составляющей проекта Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 26 декабря 2016года № 455;

- определению ключевых мероприятий для улучшения общих экологических показателей региона;

- развитию экологической ответственности всех слоев общества.

В работе съезда приняли участие ______ делегатов и гостей, в том числе представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), органов исполнительной государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальных управлений федеральных природоохранных органов, 35 муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия), WWF России, Северного Форума, Русского географического общества, Фонда «Охрана природного наследия», Общероссийского экологического общественного движения «Зеленая Россия», предприятий, в том числе крупнейших компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия), ведущие ученые и специалисты в области охраны окружающей среды научных учреждений Республики Саха (Якутия), представители общественных экологических организаций, ветераны природоохранной отрасли Республики Саха (Якутия).

Деловая программа съезда включила:

- пленарное и итоговое заседание съезда;

- 15 дискуссионных и презентационных сессий: «Актуальные вопросы нормативно-правового регулирования охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности»; «Мониторинг состояния окружающей среды в Республике Саха (Якутия)»; «Вопросы воздействия на окружающую среду и соблюдения природоохранного законодательства предприятиями горнодобывающей отрасли»; «Водохозяйственный комплекс Республики Саха (Якутия): экология, использование, безопасность»; «Создание системы обращения с отходами производства и потребления, ликвидация накопленного экологического ущерба»; «Перспективы внедрения наилучших доступных технологий и возобновляемых источников энергии предприятиями энергетики»; «Экологические аспекты работы транспортных предприятий и предприятий дорожного хозяйства»; «Комплексные программы предприятий-природопользователей и муниципальных образований»; «Экологические аспекты устойчивого лесоуправления»; «Развитие системы особо охраняемых природных территорий в Республике Саха (Якутия)»; «Экологический туризм: проблемы и перспективы»; «Общественный экологический контроль»; «Здоровье населения и экология»; «Молодежь и охрана природы. Поддержка экологических инициатив»; «Объективное информирование населения по вопросам охраны окружающей среды»;

- 2 научно-практические конференции: «Биологические ресурсы Якутии: состояние, технологии и перспективы использования» и «Региональная система экологического образования и просвещения в интересах устойчивого развития»;

- организованы выставка, посвященная 80-летию со дня рождения В.Г.Алексеева, выставка «Песнь о Лене», фотовыставка «Природа Якутии», выставка-ярмарка «Технологии использования биоресурсов в Якутии», экологический диктант, открытый научный лекторий «Кулаковский А.Е. и глобальные экологические проблемы», консультация природопользователей с участием федеральных природоохранных органов, прием и обучение общественных инспекторов охраны природы, торжественное заседание общественности, посвященное 25-летию подготовки специалистов в области природоохранной сферы в Республике Саха (Якутия).

Делегаты и гости II съезда экологов Республики Саха (Якутия) заслушав и обсудив доклады и выступления, отметили, что республика остается регионом с низким уровнем антропогенной нагрузки на природную среду. Экологическая обстановка на территории республики стабильна. Это обусловлено с одной стороны наличием обширных малонаселенных, не затронутых хозяйственной деятельностью районов, с другой стороны высоким уровнем антропогенного воздействия добывающих предприятий на локальных территориях в промышленных районах и потенциальными рисками объектов накопленного экологического ущерба. В последнее десятилетие фиксируется динамика снижения количества случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных вод. Сохранению ландшафтного и видового разнообразия способствует система особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия), ее площадь составляет 1144,0 тыс. кв.км. или 37,1% территории республики.

Вместе с тем существует ряд актуальных вопросов в сфере экологии республики, требующих решения: увеличение негативного воздействия на окружающую среду в связи с ростом объема выбросов, сбросов вредных (загрязняющих) веществ и образования твердых коммунальных отходов; ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде и связанного с прошлой хозяйственной деятельностью; земли, нарушенные в результате горнодобывающих работ и геологоразведочной деятельности; угроза сокращения видового состава и численности ряда объектов животного и растительного мира в связи с ростом антропогенной нагрузки и процессами глобального изменения климата.

В целях сохранения благоприятной окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности на территории Республики Саха (Якутия), эффективного осуществления региональной экологической политики и реализации основополагающих документов в области охраны окружающей среды в условиях интенсивного промышленного освоения территории Республики Саха (Якутия), участники Съезда приняли решение:

1. В СФЕРЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:

Федеральный уровень:

Депутатам Государственной Думы РФ от Республики Саха (Якутия):

- инициировать рассмотрение вопроса о ратификации Российской Федерацией Конвенции ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (Орхусской конвенции).

Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

- выступить с предложением о внесении изменений в Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части внесения изменений: в пункт 10 статьи 24.5 в части рассмотрения возможности предоставления субсидий субъектам РФ не только по пропорциональности численности населения, но и по климатическим и транспортным условиям; в статью 9 в части касающейся транспортирования отходов от использования товаров, а именно отменить лицензирование деятельности по транспортированию таких отходов;

- внести предложения Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон «О недрах» по условиям лицензирования в части проведения рекультивации нарушенных земель, о разработке нормативно-правового акта по рекультивации нарушенных земель;

- Внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, направленных на:

- изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов возмещения (ликвидации) вреда окружающей среде, в том числе связанного с прошлой экономической деятельностью;

- экономическую заинтересованность работодателей по обновлению основных производственных фондов и технологического оборудования, включающие меры по совершенствованию налогообложения организаций, установлению компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда в зависимости от сроков их улучшения;

- Правительству Республики Саха (Якутия) внести предложения по совершенствованию правовых механизмов обеспечения экологической безопасности в соответствующие федеральные структуры и Государственному Собранию –(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктикирассмотреть вопрос внесения предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части охраны окружающей среды зон тундры и лесотундры от негативного воздействия транспортных средств на гусеничном ходу»;

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623 по вопросам установления реального срока действия подпункта «в» пункта 108 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, начиная с 2025 года для действующих однокорпусных судов предприятий речного транспорта, осуществляющим завоз жизнеобеспечивающих грузов в районы Крайнего Севера; исключения из требований по оснащению двойным дном и двойными бортами сухогрузно-нефтеналивных судов проекта «СПН» грузоподъемностью 600 тонн (включительно), эксплуатируемых в арктических реках.

1 Павлов А.Д., руководитель Хангаласской инспекция охраны природы Предложить Государственному собранию (Ил Тумэн) РС (Я) выйти с законодательной инициативой в Гос. Думу РФ об изменении Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части изменения полномочий органов местного самоуправления в области обращения с отходами – возложить прямую ответственность за организацию сбора и вывоза с территорий городских и сельских поселений, а также за ликвидацию несанкционированных мест накопления отходов (свалок).

2 Павлов А.Д., руководитель Хангаласской инспекция охраны природы Предложить Государственному собранию (Ил Тумэн) РС (Я) выйти с законодательной инициативой в Гос. Думу РФ об изменении Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в части освобождения от разработки проектов предельно допустимых выбросов и получения разрешений на выброс загрязняющих веществ субъектов малого и среднего предпринимательств, эксплуатирующих бытовые котлы и печи для теплоснабжения зданий и сооружений.

3 Павлов А.Д., руководитель Хангаласской инспекция охраны природы Предложить Государственному собранию (Ил Тумэн) РС (Я) выйти с законодательной инициативой в Гос. Думу РФ об изменении Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части разрешения коренным жителям республики осуществления круглогодичного рыболовства сетными орудиями лова без разрешительных документов в части вылова сорной рыбы вне запрещенных территорий, рыбопромысловых участков и сроков нереста.

4 Вольперт Я.Л., НИИПЭС СВФУ Выйти в Госдуму Российской Федерации с предложением ввести поправку в №7-ФЗ, а именно пересмотреть перечень форм негативного воздействия на ОС, а именно в обязательном порядке ввести форму воздействия - «отторжение территории природного ландшафта» и восстановить ответственность недропользователя за состояние ОС на лицензионном участке, в противном случае в регионах возникают серьезные проблемы, которые могут привести к социальным конфликтам.

5 Стрюкова Т.Г., руководитель Аллаиховской инспекции охраны природы Внести дополнение в КоАП РФ административную ответственность за разрушение, изменение, нанесение вреда природному ландшафту

6 Леонов В.С., ГБУ РС (Я) "Якутская база авиационной охраны лесов" Приведение в соответствие нормативно-правовой базы по методике учета площадей, пройденных пожарами в зонах контроля лесных пожаров

Республиканский уровень:

- Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) :

- рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-З №267-IV «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)» в части определения форм участия органов местного самоуправления в организации деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- Внести изменения в Закон об «Этнологической экспертизе РС (Я)» по ужесточению экологически ответственного поведения бизнес-структур, недропользователей, осваивающих природные богатства на территории республики;

- Принять закон Республики Саха (Якутия) «О социальной и экологической ответственности компаний – природопользователей на территории Республики Саха (Якутия)»;

- принять законы РС (Я) «О социальной и экологической ответственности компаний-природопользователей на территории РС (Я)», «О вечной мерзлоте», «О нефтезагрязнении».

- Правительству РС(Я):

- принять постановление Правительства РС(Я) о разработке плана действий на республиканском, муниципальном и отраслевом уровнях по реализации положений Экологической доктрины РС (Я), раздела 6 «Экологическая безопасность» Стратегии социально-экономического развития РС (Я) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года, утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 26.12.2016 № 455 с конкретными сроками их исполнения и ответственными исполнителями.

- Рассмотреть состояние нормативно-правовой базы в сфере обеспечения экологической безопасности при эксплуатации объектов недропользования и принять конкретные меры по ее совершенствованию.

- внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

- проект Экологического кодекса Республики Саха (Якутия);

- предложения о внесении изменений в законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области экологии и охраны окружающей среды с учетом положений Экологической доктрины Республики Саха (Якутия);

- учесть положения Экологической доктрины Республики Саха (Якутия) при разработке проекта стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года;

- разработать стандарт экологической безопасности с учетом природно-климатических особенностей Республики Саха (Якутия);

- рассмотреть следующие вопросы:

об установлении региональных нормативов качества окружающей среды;

о включении опасных производственных объектов в перечень объектов, подлежащих региональному экологическому надзору;

о разработке проектов о ликвидации накопленного экологического ущерба, об экологической реабилитации территорий и о рекультивации нарушенных земель;

о формировании единой системы государственного управления природопользования и охраны окружающей среды, ориентированной на устойчивое развитие с учетом природно-климатических особенностей Республики Саха (Якутия);

- ускорить разработку и принятие нормативных правовых актов в части:

создания реестра территорий, подверженных негативному воздействию последствий прошлой хозяйственной или иной деятельности;

установления обязанности хозяйствующих субъектов по выполнению полного комплекта ликвидационных работ;

установления правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия), осуществления контроля за их исполнением;

утверждения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

регулирования деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия);

о реализации мероприятий по мониторингу, сохранению и восстановлению численности популяций редких, находящихся под угрозой исчезновения и особо ценных объектов растительного и животного мира;

- включить в документы стратегического планирования Республики Саха (Якутия) мероприятия и показатели по сокращению количества твердых коммунальных отходов;

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики совместно с органами местного самоуправления северных и арктических районов ознакомиться с аналогичными региональными практиками по запрету гусеничных вездеходов в Республике Коми, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края и других регионов Российской Федерации, а также зарубежных арктических регионов.

1 Николаев В.В. Олекминский комитет охраны природы Для более эффективной работы ст. 8.35 КоАП РФ «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений» утвердить таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый юридическими и физическими лицами, незаконным уничтожением растений, занесенных в Красную книгу РС (Я).

2 Николаев В.В. Олекминский комитет охраны природы Для более эффективной работы ст. 8.35 КоАП РФ «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений» утвердить таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый юридическими и физическими лицами, незаконным уничтожением растений, занесенных в Красную книгу РС (Я).

3 Титов В.В. Верхневилюйская инспекция охраны природы Включить надзор в области охраны водных биологических ресурсов в республиканский уровень

4 Баишева С.М., старший научный сотрудник, к.э.н. ИГИиПМНС СО РАН Внести изменения в Закон об Этнологической экспертизе Республики Саха (Якутия) по ужесточению экологически ответственного поведения бизнес-структур, недропользователей, осваивающих природные богатства на территории республики

5 Гизатулин Р.Р., вице-президент АК "АЛРОСА" (ПАО) Координация деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) (региональных, местных, общественных и др.) и Юридического лица (недропользователь) в совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы природо- и недропользования

2.В СФЕРЕ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА:

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия):

- Обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации (М.Ю. Соколов) по вопросу рассмотрения возможности привлечения средств из федерального бюджета на газификацию тепловозного парка АО «АК «Железные дороги Якутии»;

- Продолжить работу с Министерством транспорта Российской Федерации (М.Ю. Соколов) и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Д.В. Мантуров) по вопросу обновления парка воздушных судов региональных авиакомпаний;

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) совместно с Городским округом «Город Якутск» и НП «Союз-Авто» рекомендовать в первоочередном порядке, в рамках инвестиционной программы г.Якутска перевод транспортных средств МУП «ЯПАК» и НП «Союз-Авто» на газомоторное топливо;

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) продолжить реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие газомоторного топлива на территории Республики Саха (Якутия) на 2016-2020 годы» по расширению сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и автомобильных газозаправочных станций;

-АО «Авиакомпания «Якутия», АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» продолжить обновление парка современными воздушными судами, обладающими высокой топливной эффективностью;

- АО «АК «Железные дороги Якутии» представить обоснование (ТЭО, проект, расчеты) по экономической целесообразности перевода тепловозного парка и объектов АО «АК «ЖДЯ» на газовое топливо;

- Министерству промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) совместно с ОАО «ЯТЭК», ООО «Сахаметан» продолжить реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие газомоторного топлива на территории Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2020 годы" по расширению сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и автомобильных газозаправочных станций, в том числе с использованием технологии «виртуальная труба», вдоль автомобильных дорог «Лена», «Колыма» и «Вилюй» и железнодорожной линии «Беркакит-Томмот-Якутск».

1 Титов В.В., начальник Верхневилюйской инспекцииохраны природы Учредить 22 мая республиканский День атмосферного воздуха. В Верхневилюйском улусе Улусным Собранием депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» учрежден улусный День атмосферного воздуха – 22 мая.

3.В СФЕРЕ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ:

- Правительству Республики Саха (Якутия):

- Для решения вопроса обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на должном уровне необходимо разработать комплекс мероприятий, так как за годы эксплуатации (50-60 лет) образовались дефекты, повреждения, особенно это касается водоспусков. В настоящее время нарушаются правила эксплуатации ГТС, отсутствует постоянный надзор за сооружением, не обеспечивается своевременный ремонт. Требуется регистрация бесхозяйных плотин, постановка их в установленном порядке на учет и дальнейшее оформление документации. В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений Правительству Республики Саха (Якутия) необходимо определение Перечня гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта;

- В рамках работ по водохозяйственному комплексу Правительству Республики Саха (Якутия) необходимо провести централизацию управления государственным имуществом, находящимся в настоящее время в ведении различных министерств и ведомств;

- Вопросы очистки, обезвреживания и утилизации сточных вод являются неотъемлемой частью проблемы охраны природы, оздоровления окружающей человека среды и обеспечения санитарного благоустройства городов и др. населённых пунктов. В этой связи Правительству Республики Саха (Якутия) разработать программу мероприятий по общему снижению объемов сброса загрязняющих веществ с сосредоточенных источников путем строительства очистных сооружений и капремонта существующих в населенных пунктах Республики Саха (Якутия);

- Правительству Республики Саха (Якутия) обеспечить финансирование работ по определению и установлению границ зон затопления на территории Республики Саха (Якутия);

- Поручить органам исполнительной власти в рамках имеющихся полномочий включиться в разработку соответствующих нормативных документов регламентирующих процедуры мониторинга и контроля внутренних водных объектов и водных бассейнов на территории Республики Саха (Якутии), для создания Водной стратегии республики в целях модернизации общей природоохранной политики.

- Правительству Республики Саха (Якутия), Министерству охраны природы РС(Я) добиться финансирования из федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

- Министерству охраны природы РС (Я), Ленскому бассейновому водному управлению, Управлению Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) принять меры по пресечению нелегитимного пользования водными объектами и обеспечению 100% охвата пользователей водными объектами правоустанавливающими документами;

- Министерству охраны природы РС (Я), Ленскому бассейновому водному управлению, Управлению Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), Главному управлению МЧС России по РС (Я), ФГБУ Якутскому управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерству имущественных и земельных отношений РС (Я), Министерству архитектуры и строительного комплекса РС (Я), муниципальным образованиям принять согласованные меры по определению границ зон затопления и установлению их на картах (плане) землеустройства населенного пункта, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве";

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) совместно с ФБУ «Администрация Ленского бассейна» (П.В. Снытко) проработать вопрос внесения предложений Росморречфлот включение в федеральные целевые программы мероприятия по строительству 11 ед. самоходного природоохранного флота с оснащением станциями комплексной переработки отходов, а также модернизации природоохранного флота для Ленского бассейна.

- Предприятиям водного транспорта:

- обеспечить разработку и наличие Планов ликвидации аварийных розливов нефтепродуктов (ЛАРН);

- заключить договора с аварийно-спасательными формированиями на случай аварийного разлива нефти;

- обеспечить своевременное проведение аналитических наблюдений водной поверхности в период навигации;

- ежегодно проводить учения плавсостава по ликвидации аварийных розливов нефтепродуктов.

1 Корнилова М.В., начальник отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Правительству РС (Я) рекомендовать выделение средств на продолжение русловыпрямительных и дноуглубительных работ в районе водозабора г. Якутска

2 Корнилова М.В., начальник отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Правительству РС (Я) отработать с Министерством транспорта РФ вопрос о вынесении судового хода за пределы 1 пояса ЗСО водозабора г. Якутска.

3 Корнилова М.В., начальник отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Министерству охраны природы РС (Я) усилить взаимодействие с водопользователями по разработке и утверждению проектов зон санитарной охраны водоисточников хозяйственно-питьевого назначения в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4 Корнилова М.В., начальник отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Водопользователям РС (Я), главам МО рекомендовать принять организационные меры по разработке и внесению проектов зон санитарной охраны водоисточников хозяйственно-питьевого назначения на утверждение в Министерство охраны природы РС (Я).

5 Корнилова М.В., начальник отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Водопользователям РС (Я), главам МО рекомендовать принять меры по нанесению границ зон санитарной охраны в схемы территориального планирования соответствующего муниципального образования, а также в правила землепользования и застройки поселения, после утверждения проекта зон санитарной охраны.

6 Игнатьев А.Р., глава АСП "Кемпндяйский наслег" МР "Сунтарский улус (район) РС (Я)" Подготовка к противопаводковым работам. На р. Кемпендяйка необходимо произвести берегоукрепительные работы путем отсыпки камнем породы диабаз из г. Мирный для укрепления участка берега, на котором расположены санаторий-профилакторий им. Г.Е. Чободукова, озеро Мохсоголлоох и соляной бассейн, так как от обрыва берега из-за весенних паводковых вод р. Кемпендяйка до указанных объектов расстояние составляет всего 1,5 метра

7 Игнатьев А.Р., глава АСП "Кемпендяйский наслег" МР "Сунтарский улус (район) РС (Я)" Научное исследование экологического состояния минерального озера Мохсоголлоох, которое ухудшается с каждым годом

8 Андросов И.М., руководитель Ленского бассейнового водного управления Для финансирования из федерального бюджета ремонта гидротехнических уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) обеспечить определение Перечня гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности, требующих проведения капитального ремонта

9 Андросов И.М., руководитель Ленского бассейнового водного управления Для финансирования из федерального бюджета ремонта гидротехнических уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) обеспечить выявление и постановку на учет для государственной регистрации прав на недвижимое имущество бесхозных гидротехнических сооружений, требующих проведения капитального ремонта

10 Лонгинова О.И., главный инженер ООО "СтройГрад" Учитывая проблемы в согласовании нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для предприятий горнодобывающей отрасли в Управлении Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия), в ФГБУ "Якутское УГМС" провести расширенное совещание в Ленском бассейновом водном управлении с привлечением всех согласующих органов

11 Семенов В.Р., руководитель Управления Росприроднадзора по РС (Я) Правительству Республики Саха (Якутия)во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления организовать и провести в период 2017-2022 гг. на территории республики работу по прекращенияюсброса из населенных пунктов неочищенных сточных вод в окружающую среду (водные объекты и почвы)

4.В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ:

Правительству Республики Саха (Якутия):

- предусмотреть бюджетное финансирование региональной программы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

- внедрить государственную поддержку деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в области обращения с отходами производства и потребления.

- Поддержать инициативу ООО ОЭК «Эко-энергия» по внедрению новых технологий в области переработки и утилизации отходов, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду.

- Разработать государственную стратегию обращения с отходами и вторичными ресурсами производства и потребления, определяющую концептуальные подходы и национальные приоритеты в сфере управления отходами и ресурсосбережения; ликвидация (снижение негативного воздействия) объектов накопленного экологического ущерба, особое внимание уделить Арктической зоне.

- Принять государственную программу в области обращения с отходами и вторичными ресурсами, внедрить систему раздельного сбора твердых коммунальных отходов, строительство объектов размещения отходов, ликвидацию свалок, формирование полноценной системы вторичного использования отходов.

- ускорить разработку и утверждение региональной программы в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия);

Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия):

- внедрить систему раздельного сбора ТКО;

- ускорить разработку целевой программы в области обращения с отходами производства и потребления, предусматривающие мероприятия по созданию соответствующих объектов, имея в виду приоритет сортировки, обезвреживания, утилизации перед захоронением отходов (в т. ч. бытовых отходов), а также инвентаризацию мест размещения отходов, строительство отвечающих природоохранным требованиям полигонов для размещения отходов, объектов утилизации

– принять меры по повышению уровня благоустройства населенных пунктов.

Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия):

- проводить работу с населением по разъяснению необходимости раздельного сбора отходов, в том числе провести просветительскую работу с населением, хозяйствующими субъектами, органами местного самоуправления о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих отходов и энергосберегающих ламп;

- совместно с Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) разработать типовой документ (методическую инструкцию) по включению ОРО в ГРОРО;

- Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) в рамках реализуемых Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) государственных программ реализовать мероприятия направленные на утилизацию медицинских отходов.

- Министерству промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) при выявлении нарушений законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на месторождениях общераспространенных полезных ископаемых незамедлительно оповещать Министерство охраны природы РС (Я) или Управление Росприроднадзора по РС (Я).

- Министерству инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия) принять меры по стимулированию создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих обработку, обезвреживание и утилизацию отходов в муниципальных районах.

- Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) совместно с МР «Алданский район» оказать содействие АО «АК «Железные дороги Якутии» в части организации инфраструктуры в г.Алдан по размещению, переработке и захоронению отходов производства и потребления в соответствие с установленными требованиями;

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) совместно с ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» продолжить работу по рекультивации земель, складированию материалов, сбору и вывозу мусора, сохранению вечной мерзлоты при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог регионального значения в целях охраны окружающей среды.

- Органам местного самоуправления:

- назначить ответственных лиц в администрациях муниципальных районов и муниципальных образований для постоянного взаимодействия с государственными исполнительными органами власти Республики Саха (Якутия), региональным оператором, операторами по вопросам обращения с отходами производства и потребления;

- провести оценку возможности дальнейшей эксплуатации существующих в населенных пунктах объектов размещения отходов, провести работу по оформлению земельной документации на существующие объекты размещения отходов, которые определены как пригодные для дальнейшего использования;

- определить места и оформить земельные участки для размещения новых объектов размещения отходов, соответствующие экологическим и санитарным требованиям;

- усилить работу административных комиссий по применению статьи 6.12 «Нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия)» Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушений;

- принять участие в строительстве в населенных пунктах объектов по размещению твердых коммунальных отходов, отвечающих экологическим и санитарным требованиям;

- провести мероприятия по обустройству и приведению в соответствие с ветеринарными санитарными требованиями мест по уничтожению биологических отходов;

- разработать и утвердить генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов;

- Профессиональным объединениям переработчиков совместно с профессиональными объединениями производителей и Общественной палате Республики Саха (Якутия) оказывать необходимую методическую помощь органам государственной власти Республики Саха (Якутия) в налаживании разъяснительной работы с населением о необходимости раздельного сбора отходов, принимать участие в региональных образовательных программах в этом направлении.

1 Домотова А.Е. Жиганская ИОП Включить в план работы межведомственной комиссии по обсуждению вопросов реализации комплекса мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления.

2 Алексеев А.И., инженер ФТИ СВФУ им. М.К. Аммосова Повсеместно в республике способствовать внедрению и применению передовых технологий по утилизации и переработке производственных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.

3 Алексеев А.И., инженер ФТИ СВФУ им. М.К. Аммосова Совместно с Министерством сельского хозяйства РС (Я) субсидировать фермерские хозяйства, внедряющие экологические технологии по утилизации и переработке сельскохозяйственных отходов.

4 Корнилова Лия Михайловна, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управление Роспотребнадзора по РС (Я), Главам МО рекомендовать принять организационные меры по упорядочению мест размещения отходов, установлению балансосодержателя и эксплуатирующих организаций полигонов коммунальных бытовых отходов, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.08.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

5 Корнилова Лия Михайловна, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управление Роспотребнадзора по РС (Я), Главам МО рекомендовать ускорить разработку и принятие нормативных актов по сбору, вывозу на утилизации отработанных ртутных ламп от населения в муниципальных поселениях в соответствии с полномочиями по № 131-ФЗ;

6 Корнилова Лия Михайловна, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управление Роспотребнадзора по РС (Я), Главам МО рекомендовать внести в трехлетние муниципальные планы по благоустройству территорий населенных пунктов перечень мероприятий по улучшению санитарного состояния поселений (благоустройство мусорных площадок, приобретение контейнеров, урн для сбора мусора, упорядочение мест размещения отходов, водоохранных зон, обустройство дренажных ливневых стоков, упорядочение объектов санитарного благоустройства, строительство теплых туалетов в образовательных учреждениях и т.д.) в рамках реализации плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства РС (Я) от 05.0.2016 № 80-р;

7 Корнилова Лия Михайловна, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управление Роспотребнадзора по РС (Я), Главам МО рекомендовать принять организационные меры по организованной закупке оборудования по обезвреживанию и утилизации медицинских отходов.

8 Корнилова Лия Михайловна, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управление Роспотребнадзора по РС (Я), Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) принять организационные меры по вывозу на утилизацию непригодных пестицидов в рамках реализации программы «Утилизация пестицидов и ядохимикатов».

9 Григорьев Владимир Иннокентьевич, МУП "Жилкомсервис" Выбор регионального оператора по РС (Я)

10 Андросов И.М., руководитель Ленского бассейнового водного управления Правительству Республики Саха (Якутия) разработать программу мероприятий по общему снижению объемов сброса загрязняющих веществ из сосредоточенных источников путем строительства очистных сооружений и капремонта существующих в населенных пунктах

11 Боескоров С.Т., ООО "Ростройпроект" Поднять вопрос о повышении финансирования мероприятий по сбору, размещению и утилизации отходов

12 Гальчишак А.И., зам. председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РС (Я), генеральный директор ООО "Стройград" Отсутствие объективной информации об образовании отходов. До сих пор не работает Региональный кадастр отходов. В котором должна быть собрана вся информация о природопользователях. Как результат - отстутствие платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая поступает в местный и региональный бюджеты

13 Гальчишак А.И., зам. председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РС (Я), генеральный директор ООО "Стройград" Отсутствие крупных инфраструктурных объектов по обращению с отходами - полигоны и мусоросортировки

14 Гальчишак А.И., зам. председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РС (Я), генеральный директор ООО "Стройград" Отсутствие кадров для отрасли обращения с отходами. Отсутствие профессиональных кадров экологов, специалистов по управлению отходами во всех органах власти всех уровней Студенты и выпускники профильных факультетов не спешат идти в отрасль, а среднеспециальное техническое экологическое образование отсутствует как факт

15 Гизатулин Р.Р., вице-президент АК "АЛРОСА" (ПАО) Реализация норм федерального законодательства, регулирующих деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами

16 Гизатулин Р.Р., вице-президент АК "АЛРОСА" (ПАО) Формирование стратегии развития отрасли по обращению с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)

17 Осипова Татьяна Матвеевна, зам. министра финансов РС(Я) На территории республики не в полной мере проводятся мероприятия по утилизации отходов производства и потребления. В целях повышения экологической безопасности и повышения уровня жизни населения необходимо активизировать работу по вышеуказанным направлениям.

18 Семенов В.Р., руководитель Управления Росприроднадзора по РС (Я) Правительству Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления организовать и провести в период 2017-2022 гг. на территории республики рекультивацию существующих несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.

5.В ЦЕЛЯХ ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ:

Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия):

- совместно с органами местного самоуправления провести работу по инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Республики Саха (Якутия);

- организовать работу по включению объектов накопленного вреда окружающей среде Республики Саха (Якутия) в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде;

- ежегодно проводить мероприятия по очистке территории арктических районов республики от накопленного металлолома, в том числе по разработке проектно - сметной документаций по очистке.

- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) внести в государственную программу «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» мероприятия по поднятию и утилизации затонувших судов, в том числе бесхозных.

- Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (С.М. Афанасьев) совместно с ФБУ «Администрация Ленского бассейна» (П.В. Снытко) проработать вопрос по включению в Государственную программу «Охрана окружающей среды» мероприятий по созданию структуры при ФБУ «Администрация Ленского бассейна», предназначенной для подъема затонувших объектов, с выделением финансирования из федерального бюджета и специализированных технических средств.

1 Осипова Татьяна Матвеевна, зам. министра финансов РС(Я) Остро стоит вопрос по ликвидации хвостохранилища Куларской ЗИФ и консервации Депутатского ГОК и Лебединского ЗИФ. В целях повышения экологической безопасности и повышения уровня жизни населения необходимо активизировать работу по вышеуказанным направлениям.

2 Абыйская инспекция охраны природы Очистка территории арктических улусов от накопленного металлолома, в Абыйском улусе выявлено 420 тонн металлолома.

3 Семенов В.Р., руководитель Управления Росприроднадзора по РС (Я) Правительству Республики Саха (Якутия)во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления организовать и провести в период 2017-2022 гг. на территории республики полную ликвидацию накопленного экологического ущерба

4 Домотова А.Е. Жиганская ИОП Организовать мероприятие по очистке металлолома Жиганского национального эвенкийского района. Муниципальным образованиям рекомендуем подготовить финансово-экономическое обоснование мероприятий по очистке водоохранной зоны водных объектов (р. Лена) в границах населенных пунктов от бесхозных плавсредств, металлолома и отходов.

5 Корнилова Маргарита Васильевна Начальник отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Министерству транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) внести в гос. программу «Развитие транспортного комплекса РС (Я) на 2012-2019 годы» мероприятия на 2018 г. по поднятию и утилизации затонувших судов, в том числе бесхозных, внести соответствующую бюджетную заявку. Срок до 1 июня 2017 года.

6 Корнилова Маргарита Васильевна Начальник отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Министерству транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) проработать вопросы взаимодействия ведомств, учреждений и предприятий при решении вопросов поднятия, транспортировки и утилизации затонувших водных судов.

6.РЕКУЛЬТИВАЦИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ:

Правительству Республики Саха (Якутия):

- Принять меры по восстановлению нарушенных земель на территории РС (Я) и по исключению их загрязнения и захламления

Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), Министерству охраны природы РС(Я), Министерству промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

- сформировать реестр земель, нарушенных в результате деятельности промышленных компаний - недропользователей, и осуществлять мониторинг указанных земель при проведении работ по их рекультивации.

1 Корнилова Лия Михайловна, Управление Роспотребнадзора по РС (Я), главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Главам МО рекомендовать внести в действующие трехлетние муниципальные планы по благоустройству административных территорий мероприятия по утилизации минеральных удобрений и рекультивации загрязненных земель;

2 Осипова Татьяна Матвеевна, зам. министра финансов РС(Я) Предприятиями промышленности не проводятся в достаточной мере степени рекультивация нарушенных земель, что приводит к загрязнению окружающей среды компонентами и веществами, выделяемыми при добыче полезных ископаемых. В целях повышения экологической безопасности и повышения уровня жизни населения необходимо активизировать работу по вышеуказанным направлениям.

7.ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:

- В целях получения полной информации о радиационном загрязнении поверхности почвы Республики Саха (Якутия), запланировать проведение радиационного мониторинга станциями ФГБУ «Якутское УГМС» с финансированием из средств Республики Саха (Якутия) в следующих улусах: Абыйский (п. Белая Гора), Аллаиховский (п. Чокурдах), Мегино – Кангаласский (п. Майя), Усть – Алданский (Верхоянский перевоз), Эвено – Бытантайский (с. Батагай – Алыта).

1 Алексеев А.И., инженер ФТИ СВФУ им. М.К. Аммосова Требовать от предприятий, добывающих рудосодержащие токсичные и/или радиоактивные материалы, закрытого способа добычи и обязательного применения комплекса природоохранных мер.

2 Иванов М.Н. ПП "Момский" Составить список потенциально опасных объектов уже недействующих предприятий, находящихся в т.ч. в труднодоступных районах Республики Саха (Якутия), с последующим составлением плана-графика их исследования на вредное воздействие радиационного фактора. Т.к. на данный момент, при составлении радиационно-гигиенического паспорта республики, в основном используются только данные действующих предприятий, которые используют радиоактивные источники (вещества, отходы).

8.ОХРАНА И УСТОЙЧИВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ:

Правительству Республики Саха (Якутия), Департаменту по лесным отношениям РС(Я):

Считать приоритетными направлениями работы:

- лесоустройство и проектирование лесных участков: повышение изученности лесов; изменение и установление границ зеленых зон населенных пунктов.

- Доведение лесопожарных формирований до нормативной численности и обеспечение специализированной лесопожарной техникой при средней горимости:

- увеличение охраняемой территории от лесных пожаров;

- снижение площади лесов пройденной лесными пожарами;

- сокращение времени доставки сил и средств к месту тушения лесного пожара;

- повышение оперативности тушения лесного пожара.

- Формирование у населения республики бережного отношения к лесам, сохранению родной природы:

- просветительская работа с населением, организовать целенаправленную деятельность учащихся по изучению и сохранению лесов, природной среды, профессиональной ориентации лесохозяйственного профиля;

- патриотическое воспитание, чувства сопричастности и ответственности за происходящее в родном селе, районе, городе, любви к природе;

- сохранения истории лесного хозяйства, популяризации профессии лесника среди горожан и гостей столицы, школьников и студентов средне-специальных и высших учебных заведений.

- Внедрение автоматизированной информационной системы по раннему обнаружению лесных пожаров:

- применение дистанционных методов при мониторинге обнаружения лесных пожаров;

- обнаружение лесных пожаров при малых площадях, по дым точке.

Доведение численности должностных лиц осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) до нормативов по патрулированию лесов:

- исполнение федеральных полномочий в связи с внесением изменений в законодательстве;

- увеличение количества патрульно-рейдовых мероприятий;

- увеличение количества административных материалов.

- Рекомендовать Правительству Российской Федерации принять в 2017 году в новой редакции Методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в целях качественного исполнения переданных полномочий в области лесных отношений, в том числе по осуществлению противопожарных мероприятий по охране лесов от пожаров на территории Республики Саха (Якутия).

1 Титов Василий Васильевич, начальник Верхневилюйской ИОП Охрана и устойчивое использование лесов – Тушение лесных пожаров вне зависимости от уровня пожара и удаленности от населенных пунктов

2 Леонов В.С., ГБУ РС (Я) "Якутская база авиационной охраны лесов" Актуализация материалов лесоустройства

3 Леонов В.С., ГБУ РС (Я) "Якутская база авиационной охраны лесов" Проведение государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту государственного лесного фонда, а также повышение культуры лесного хозяйства на особо охраняемых природных территориях субъекта

9.РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ:

Правительству Республики Саха (Якутия):

- В соответствии со статьями 58 и 59 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» воздержаться от внесения изменений в границы особо охраняемых природных территорий в сторону уменьшения площадей, с целью размещения промышленных объектов, добычи полезных ископаемых.

- Отметить достижение общей площади 114 540 727,2 га особо охраняемых природных территорий в Республике Саха (Якутия) с установкой памятного знака.

- Ускорить работу по разработке и утверждении Схемы размещения и развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) до 2030 года. В проекте Схемы учесть природно-ландшафтные и климатические особенности региона, определяющие повышенную уязвимость его экосистем к глобальным изменениям, историко-культурное наследие, а также связь приоритетов в размещении особо охраняемых природных территорий с новой Концепцией освоения Арктики и наиболее выраженными векторами антропогенной трансформии окружающей среды в ходе реализации Схемы размещения и развития производительных сил Республики Саха (Якутия) на период до 2020 г. При подготовке использовать научно-практические рекомендации по обоснованию организации «Системы особо охраняемых территорий в Республике Саха (Якутия) на ближайшую и отдаленную перспективу» (Отчеты ИБПК СО РАН)», I-го Международного семинара "Развитие особо охраняемых природных территорий" (2012 г., г. Якутск), проведенного в рамках деятельности Северного Форума, предложения научных организаций Якутского Научного Центра СО РАН и Академии наук

Республики Саха (Якутия), муниципальных образований улусов Республики Саха (Якутия).

- Включить в проект Схемы размещения и развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) организовать ботанические памятники природы по охране редких растительных сообществ, в первую очередь, в местах произрастания эндемиков и субэндемиков Якутии: «Степи долины Эркээни» (Хангаласский улус), «Олекминские степи» (Олекминский район), «Янские степи» (Верхоянский улус), «Индигирские степи» (Оймяконский и Момский улусы), «Гора Эвота» (Алданский район), «Тукуланы Вилюя» (включая озера Ниджили и Быранатталах)» (Кобяйский улус), степи окрестностей г.Якутска.

- Расширение межведомственного взаимодействия по проведению эколого-просветительских работ с населением и развитию экологического туризма на ООПТ, усиление работ по подготовке кадров в области экологического туризма на ООПТ.

Министерству охраны природы РС(Я):

- Для сохранения еще ненарушенных участков таежно-аласных ландшафтов Центральной Якутии изучить вопрос создания ООПТ в виде аласного резервата на территории распространения классических термокарстовых форм рельефа и связанных с ними природных комплексов на Лено-Амгинском междуречье. Анализ имеющейся базы данных по экологии таежно-аласных ландшафтов Центральной Якутии позволяет считать наиболее приемлемой частью междуречья для организации ООПТ участок на стыке трех улусов: Мегино-Кангаласского, Усть-Алданского и Чурапчинского.

- Обеспечить привлечение родовых общин коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), пользователей к контролю за соблюдением природоохранного законодательства, режима охраны особо охраняемых природных территорий.

- Ускорить работу по переизданию Красной книги Якутии редких и уязвимых видов растений. Включить в Госпрограмму «Охрана окружающей среды в Республики Саха (Якутия)» мероприятие по изданию II тома Красная книга Республики Саха (Якутия) редких и находящихся под угрозой исчезновения виды животных.

- продолжить работу по увеличению площади особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

- провести информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросу преобразования границ особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;

1 Гизатулин Р.Р., вице-президент АК "АЛРОСА" (ПАО) Правовые аспекты образования (перечень критериев и их оценка, обоснование, экспертиза и пр.) и присвоение статуса особо охраняемых природных территорий субъекта Российской Федерации (Республика Саха (Якутия))

2 Никонов Т.И., председатель Ленского комитета охраны природы Необходимо совершенствовать природоохранное законодательство, для повышения роли особо охраняемых природных территорий в сохранении окружающей среды для будущего поколения. Оказывать всемерную помощь и поддержку особо охраняемым природным территориям, максимально использовать их возможности для формирования экологической культуры и экологического просвещения населения

3 Буторин

Алексей Андреевич президент Фонда «Охрана природного наследия» Представить позицию Министерства охраны природы РС (Якутия),согласованную с соответствующими муниципальными образованиями, относительнограниц и площадей земельных участков предлагаемых для включения в национальныйпарк: 1.1. с изъятием из хозяйственного использования;1.2. без изъятия из хозяйственного использования.2. Организовать получение  согласования землепользователей, остающихся в границах проектируемого национального парка по итогам соответствующих судебных процессов по состоянию на 15.04.2017 г. 3. Представить предложения Министерства охраны природы РС (Якутия) относительно расположения зоны "Особой охраны" на территории будущего национального парка (с учетом интересов остающихся землепользователей).

10.СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

Сохранение и увеличение численности охотничьих ресурсов:

Правительству РС(Я):

- предусмотреть в 2017 году по подпрограмме «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов» государственной программы «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» бюджетные ассигнования для проведения территориального охотустройства на территории центральной части республики, и запланировать в 2018 году завершение разработки схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий в целом на территории республики;

Министерству охраны природы РС(Я):

- В связи с истечением сроков работ по аэровизуальному учету диких копытных и для дальнейшего выделения квоты на охотничьи виды животных провести следующие учётные работы: учёт диких копытных в Колымской группе районов; учёт численности 3-х популяций снежного барана в республике; учёт дикого северного оленя сундурунской и яно-индигирской популяций;

- Для достижения целей сохранения, воспроизводства и обеспечения рационального использования охотничьих ресурсов и среды их обитания необходимо своевременное проведение охотустроительных работ в оставшихся 20 районах республики (Вилюйский, Верхневилюйский, Нюрбинский, Сунтарский, Томпонский, Оймяконский, Момский, Абыйский, Кобяйский, Жиганский, Эвено-Бытантайский, Нижнеколымский, Верхнеколымский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Оленекский, Усть-Янский, Верхоянский) с общей площадью 215059 тыс.га.;

- В целях рационализации использования природных ресурсов охотничьего хозяйства и консолидации усилий предложить охотпользователям начать объединение/кооперацию на общественных началах;

- В целях обеспечения устойчивого развития традиционных форм природопользования коренных малочисленных народов Севера оказывать всемерную помощь в проведении охотустроительных работ на участках, закрепленных за объединениями КМНС;

- Рассмотреть вопрос создания оперативного отряда по сохранению и контролю за промыслом лено-оленекской популяции дикого северного оленя на базе Мирнинского комитета охраны природы;

- Обеспечить привлечение родовых общин коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) к сохранению и контролю за промыслом дикого северного оленя с использованием опыта WWF-Россия;

- Привлечь к финансированию работ по мониторингу и сохранению диких северных оленей лено-оленекской популяции СП «Нюрбинский ГОК» АК «АЛРОСА» (ПАО) и АО «Алмазы Анабара» по примеру СП «Удачнинский ГОК» АК «АЛРОСА» (ПАО);

- Разработать и внедрить систему мониторинга сундурунской популяции дикого северного оленя с использованием дистанционных технологий;

- Добиваться большей самостоятельности в вопросах квотирования добычи охотничьих ресурсов и определения сроков охоты с учетом природных особенностей республики;

- Отработать на государственном уровне финансово-хозяйственные механизмы государственно-частного партнерства, обеспечивающие: социальные гарантии охотника-промысловика на заработную плату не ниже МРОТ, на медицинское, страховое и пенсионное обеспечение, на основе создания союзов, других объединений охотпользователей; гарантированный сбыт всей добытой промысловой продукции; введение системы субсидирования, в виде доплат за сдаваемую, для нужд местной промышленности пушнину (не менее 50% стоимости сдаваемой пушнины).

1 Титов Василий Васильевич, начальник Верхневилюйской ИОП Увеличение финансирования на отстрел волков. Введение моратория на добычу по видам животных.

Водные биологические ресурсы:

- Государственному комитету РС(Я) по делам Арктики:

- в целях осуществления охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах и соблюдения режима особо охраняемых природных территорий согласовывать с ГБУ РС(Я) «ДБР и ООПТ Минприроды РС(Я)» заключение договоров пользования водными биоресурсами на уникальных озерах республики;

- разработать программу по развитию аквакультуры (товарного рыбоводства) в Республике Саха (Якутия).

- ЛТУ ФАР совместно с Министерством охраны природы РС(Я) усилить контроль исполнения плана совместных мероприятий, а также предусмотреть формирование согласованных совместных мероприятий на особо охраняемых природных территориях (уникальных озерах) в части проведения контрольно-надзорных работ.

- ЯФ ФГБУ «Главрыбвод»

- усилить работу по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, организовать обмен практическим опытом (командировка специалистов в рыборазводные заводы, рыбопитомники и.т.д.);

- оптимизировать работы по научной разработке биотехнических нормативов по искусственному выращиванию ценных видов водных биологических ресурсов.

- НИИПЭС СВФУ усилить научный мониторинг по изучению запасов водных биологических ресурсов и среды их обитания для целей их сохранения и рационального использования.

Титов Василий Васильевич, начальник Верхневилюйской ИОП Финансирование рыбоводных работ сиговых видов рыб из Чернышевского рыбзавода. Опыт работ по зарыблению в Верхневилюйском улусе имеет положительные результаты, так выпущенные в 2000 году в оз. «Сордоннох» и в 2012-2014 гг. в оз. «Тимир кюндэ» мальки пеляди достигли товарного размера и самовоспроизводятся. В этих озерах населением производится любительский лов пеляди.

Редкие и исчезающие виды:

Министерству охраны природы РС(Я):

- В области сохранения и восстановления биоразнообразия продолжить работы по следующим приоритетным проектам: «Реакклиматизация бизона в Центральной Якутии»; «Расширение ареала и увеличение численности овцебыка в тундровой зоне»; «Сохранение восточной популяции белого журавля»; «Мониторинг белого медведя»; «Кадастр и мониторинг редких и малочисленных видов растений».

- Включить в Госпрограмму «Охрана окружающей среды в Республики Саха (Якутия)» мероприятие по изданию II тома Красная книга Республики Саха (Якутия) (редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных).

- Усилить экологический надзор и мониторинг за растительным и животным миром, в том числе краснокнижных и редких видов, для получения достоверной информации о состоянии растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ и РС (Я), на территории РС (Я).

- разработать стратегию сохранения объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия);

1 Николаев В.В. Олекминский комитет охраны природы В связи с началом расселения лесных бизонов в естественную среду обитания предложить ГБУ РС (Я) «ДБР и ООПТ Минприроды РС (Я)» изучить возможность расселения лесных бизонов в пойме р. Намана Олекминского района, подходящей по природно-климатическим условиям для выживания данного вида.

11.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ):

Правительству Республики Саха (Якутия):

- Активизировать деятельность в реализацию федеральной экологической политики;

- в связи с объявлением Года экологии России: рассмотреть увеличение штатной численности инспекторов, полномочных осуществлять государственный экологический надзор на территории РС (Я); рассмотреть повышения уровня заработной платы государственных инспекторов по охране окружающей среды; увеличить финансирование контрольно-надзорных мероприятий в области охраны окружающей среды;

- улучшить материально-технические базы государственного инспекторского состава, оснащение аналитическими лабораториями, автоматизация информационных систем в области охраны окружающей среды, доступность проводимых мероприятий и информативность о состоянии окружающей среды.

- совершенствовать межведомственное взаимодействие по обеспечению контроля качества окружающей среды и среды обитания человека, развитие селективных методов аналитических исследований, оптимизации контроля за источниками загрязнения и программ мониторинга состояния окружающей среды;

- Активизировать работу по экономической оценке средне- и долгосрочных рисков и вероятных потерь от изменения климата, по оценке затрат и выгод от реализации мер контроля за выбросами парниковых газов, провести климатическую неделю в рамках общероссийской недели в мае 2017 года.

- В целях расширения и модернизации сети ФГБУ «Якутское УГМС», по мониторингу загрязнения атмосферного воздуха, действующей на территории Республика Саха (Якутия), предлагаем выделить средства на покупку трех стационарный постов - пунктов наблюдения за загрязнением атмосферы в г.г. Якутск и Нерюнгри.

Министерству охраны природы РС(Я):

- Усилить работу по автоматизации информационных систем в области охраны окружающей среды, в том числе экологической паспортизации территории РС (Я);

- Усилить контроль нал размещением на территории РС (Я) экологически опасных объектов, обеспечить соблюдение требований природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в том числе в части незаконного природопользования;

- Продолжить совместные с экологическими службами предприятий комплексные исследования природных сред в зоне воздействия объектов предприятий.

- Практиковать проведение семинаров для природопользователям с привлечением специалистов федеральных государственных природоохранных органов.

- В целях проведения комплексного анализа текущего состояния окружающей среды на территории Республики и планирования мероприятий по предотвращению негативного воздействия сформировать информационно-аналитическую систему «Природопользование и охрана окружающей среды РС (Я)», включающей модули: «Экологический паспорт», «Государственный экологический надзор» и общедоступный веб-сайт.

- Совместно с Якутским управлением гидрометеослужбы, природопользователями, научными учреждениями продолжить работы по расширению единой системы экологического мониторинга на территории Якутии.

- учесть опасные производственные объекты в перечне объектов, подлежащих региональному экологическому надзору;

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) (В.Р.Семенов)

- учесть опасные производственные объекты в перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору;

- усилить контроль за выполнением недропользователями условий лицензионных соглашений;

- усилить работу по проверке крупных компаний-недропользователей с информированием общественности, государственных и муниципальных органов в соответствии с действующим законодательством;

- Ленскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (М.А.Гатилов) усилить федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за наиболее опасными производственными объектами.

- УГАДН по Республике Саха (Якутия) (Н.В. Шадрин) совместно УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) (С.В. Чупров) продолжить работу по контролю за организацией перевозок опасных грузов.

1 Николашкин Семен Викторович, Институт космофизических исследований и аэрономии им. Ю.Г. Шафера СО РАН Развертывание сети оптического мониторинга на территории РС (Я) по обнаружению падения космических объектов

2 Алексеев А.И., инженер ФТИ СВФУ им. М.К. Аммосова Ужесточить экологический контроль над добывающими предприятиями

3 Баишева С.М., старший научный сотрудник, к.э.н. ИГИиПМНС СО РАН Разработать региональную методику и механизм проведения этнологической экспертизы в Республике Саха (Якутия)

4 Баишева С.М., старший научный сотрудник, к.э.н. ИГИиПМНС СО РАН Составить реестр организаций и коллективов исполнителей, выигрывавших тендер на проведение этнологической экспертизы в Республике Саха (Якутия)

5 Антипина Д.К., к.б.н., почвовед-агрохимик республиканского общественного движения "Сир" Провести мониторинг пахотных земель (заброшенных, действующих, вновь раздаваемых фермерам). Для удобства приобрести ранцевые экспресс-лаборатории: 1) выполняют количественное, полуколичественное, качественное определениеконцентрации экологически значимых химических параметров воды, почвы, сельскохозяйственной продукции; 2) полностью автономны, не требуют источников водо-, электроснабжения; 3) соответствуют ГОСТам, имеют международный сертификат.

6 Леонов В.С., ГБУ РС (Я) "Якутская база авиационной охраны лесов" Совершенствование систем спутникового сегмента системы дистанционного мониторинга лесных пожаров, лесопожарной и экологической обстановки в государственном лесном фонде, а также на особо охраняемых природных территориях субъекта

13.РАЗВИТИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Правительству Республики Саха (Якутия):

- предусмотреть финансирование на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий в различных отраслях промышленности, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов.

- предусмотреть финансирование научных исследований (медико-экологический мониторинг) с целью изучения влияния техногенного загрязнения окружающей среды на здоровье человека с учетом медико-демографической ситуации коренных народов Севера, в зоне Томторского месторождения редкоземельных металлов и в бассейне реки Марха в зоне Накынского месторождения алмазов.

- предусмотреть финансирование научных исследований по изучению окружающей среды, нарушенных земель и разработке стандарта экологической безопасности с учетом природно-климатических особенностей.

- Разработать совместно с научными учреждениями и реализовать республиканскую программу научно-исследовательских работ по определению региональных нормативов допустимой антропогенной нагрузки на природные комплексы с учетом их региональных особенностей.

- Научным институтам, СВФУ, ЯНЦ КМП:

При формировании государственных планов развития науки и техники считать приоритетными в области охраны окружающей среды следующие проблемы:

- прогнозирование и выявление возможных экологических угроз, включая оценку природных и техногенных факторов возникновения возможных чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями;

- разработку экологически эффективных и ресурсосберегающих технологий, производств, видов сырья, материалов, продукции и оборудования, в том числе в сельском хозяйстве;

- создание технологий определения экологических рисков в целях развития системы управления качеством природной среды;

- разработку средств и методов предупреждения и ликвидации загрязнений, реабилитации окружающей среды и утилизации опасных отходов.

- Продолжить проведение исследований в области оценки воздействия неблагоприятных факторов на состояние здоровья населения с использованием комплекса эпидемиологических, клинических и клинико-лабораторных методов, так как методологии оценки риска являются важнейшим инструментом управления качеством среды и здоровья населения;

- Необходимо разработать научную методику исчисления ущерба здоровью населения в связи с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания;

- Провести научные исследования по разработке стандарта экологической безопасности с учетом природно-климатических особенностей, разработке нормативов качества окружающей среды (среды обитания человека) с обоснованием причинно-следственных связей между загрязнением окружающей среды и нарушением здоровья, установление ДОСНП по всем видам почв.

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий в различных отраслях промышленности, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов;

проведение научно-исследовательских работ по разработке технологии захоронения твердых коммунальных отходов в условиях вечномерзлых грунтов;

- осуществление проектов строительства опытно-промышленных установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов как начальный этап решения крупномасштабной проблемы использования накопленных отходов.

- ФГБУН «Институт биологических проблем криолитозоны Сибирского отделения Российской академии наук», НИИ прикладной экологии Севера СВФУ организовать мониторинг за состоянием популяций редких и исчезающих, эндемичных видов растений на постоянной основе, особенно в местах расположения крупных промышленных объектов, горнодобывающих предприятий и населенных пунктов, что позволит стабилизировать их состояние и принять меры по их охране.

1 Иванов В.В., Научно-исследовательский институт прикладной экологии Севера СВФУ Необходимо разработать и реализовать республиканскую программу научно-исследовательских работ по разработке региональных нормативов допустимой антропогенной нагрузки на природные комплексы с учетом их региональных особенностей

2 Баишева С.М., старший научный сотрудник, к.э.н. ИГИиПМНС СО РАН Правительству Республики Саха (Якутия) и Государственному собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в целях принятия превентивных мер по устойчивому развитию территорий традиционного природопользования предусмотреть в бюджете республики дополнительные финансовые средства на научное сопровождение мероприятий по экологии, в том числе экологическое просвещение населения промышленных районов, разработку региональной методики, проведение этнологической экспертизы и др.

3 Никонов Т.И., председатель Ленского комитета охраны природы Провести анализ реального уровня влияния нефтегазодобычи на состояние окружающей среды, выработать актуальные рекомендации по снижению негативного воздействия на окружающую среду в контексте развития промышленного комплекса нефтяных улусов Якутии

14.МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

- Министерству охраны природы РС(Я) продолжить активное сотрудничество с международными природоохранными организациями: WWF России, Северный Форум, программы UNEP/GEF, Международный фонд охраны журавлей и др.

15.ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ. РАЗВИТИЕ «ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ».

- Одобрить активную позицию Правительства Республики Саха (Якутия) по консолидации ресурсов и механизмов коллабарации органов исполнительной власти-муниципальных органов власти-хозяйствующих субъектов в решении природоохранных задач на территории Республики Саха (Якутия);

- Правительству Республики Саха (Якутия):

- продолжить работу по заключению соглашений между хозяйствующими субъектами, Правительством Республики Саха (Якутия) и соответствующими муниципальными образованиями об участии в социально-экономическом развитии территорий, связанных с социальной и экологической ответственностью хозяйствующих субъектов;

- Внедрить государственную поддержку деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

- В целях исполнения пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 03 ноября 2015 года №Пр-2288 утвердить программу развития локальной энергетики Республики Саха (Якутия) 2016-2025гг.

- Тиражирование практики реализации проекта строительство СЭС в п. Батагай Верхоянского улуса - заключение тарифных соглашений, в соответствии с которым достигнутая от эксплуатации СЭС экономия топлива сохраняется в тарифах на период окупаемости.

- Привлечение иностранных инвесторов в целях реализации проектов строительства ВИЭ.

- Признать положительным систему подходов, принципов и приоритетов мероприятий комплексных программ АК «АЛРОСА» (ПАО) и ОАО ХК «Якутуголь» в области обеспечения экологической безопасности;

- Оценить положительно меры, осуществленные муниципальным образованием город «Якутск» и муниципальным образованием «Вилюйский улус (район)» по реализации природоохранных программ;

- Органам местного самоуправления, главам муниципальных районов и городских округов:

- Принять и утвердить программу «Об охране окружающей среды муниципального образования»;

- Предусмотреть и увеличить объем финансирования на проведение мероприятий по экологии и охране окружающей среды.

- поступившие «экологические платежи» в бюджеты муниципальных образований направлять на природоохранные мероприятия.

Промышленным компаниям - недропользователям:

- заключать соглашения о сотрудничестве с Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления муниципальных улусов (районов), городских округов и поселений на срок действия лицензий, в которых предусмотреть:

- выделение квот на трудоустройство местного населения и привлечения студентов для прохождения производственной практики;

- участие в социально-экономическом развитии территорий.

- выполнять условия лицензионных соглашений по срокам ввода в эксплуатацию промышленных объектов, воспроизводству минерально-сырьевой базы, осуществлению природоохранных мероприятий, а также по участию в социально-экономическом развитии республики;

- обеспечить регистрацию юридического лица на территории Республики Саха (Якутия);

- обеспечить условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране окружающей среды, в том числе:

- своевременно проводить работы по рекультивации в соответствии с проектными решениями, предусмотрев предварительный спуск отстоявшихся сточных вод из отстойных водоемов с соответствующим оформлением разрешительной документации;

- принять меры по недопущению загрязнения водных объектов в зоне осуществления своей деятельности, в том числе разработать и выполнить мероприятия по доведению сточных вод на очистных сооружениях до установленных норм, прекращению сброса неочищенных сточных вод в водные объекты;

- обеспечить ведение ведомственного аналитического контроля за качеством сточных вод и их влиянием на водные объекты и первичного учета использования вод;

- обеспечить доступ представителей уполномоченных органов государственной власти к водным объектам на территории лицензионного участка;

- информировать органы местного самоуправления о сроках проводимых работ на территории муниципальных образований и привлекаемых на данные работы субподрядных организаций;

- привлекать научные учреждения для научно-методического, технического сопровождения и внедрения передовых методов, технологий проведения геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия).

- Рекомендовать хозяйствующим субъектам, органам муниципальных образований принять положительный опыт реализации программ в области охраны окружающей среды, использовать как механизм реализации Экологической Доктрины Республики Саха (Якутия) до 2030 года.

- Принять меры по недопущению нарушений требований природоохранного законодательства, своевременному выявлению и ликвидации аварийных разливов нефти, проводить рекультивационные и ликвидационные мероприятия, строго соблюдать природоохранное законодательство.

- Проводить мероприятия по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, с использованием наилучших доступных технологий.

- Разработать и согласовать с природоохранными органами государственной власти комплексные программы охраны окружающей среды, выполнять все предусмотренные природоохранные мероприятия;

- Взаимодействовать с органами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) выполнять установленные законодательством и добровольно взятых обязательств по улучшению качества жизни и экологическому состоянию окружающей среды района и республики.

- Проводить общественные обсуждения (слушания) о намечаемой деятельности, информировать население района и республики о планируемых и проводимых мероприятиях, результатах оценки воздействий на окружающую среду.

- Активно принимать участие в республиканских и муниципальных мероприятиях в области охраны окружающей среды.

- Организовать освещение в средствах массовой информации о природоохранной деятельности предприятия.

- Проводить совместно с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) комплексные экологические исследования природных сред.

- строго соблюдать законодательство в области обращения с отходами производства и потребления, проводить мероприятия по охране окружающей среды по недопущению загрязнения земельных ресурсов, поверхностных и подземных водных объектов, атмосферного воздуха и вреда животному и растительному миру при обращении с отходами производства и потребления;

- внедрять современные энергоэффективные, наилучшие доступные технологий (НДТ)  и так называемые «зеленые технологии», в том числе технологии вторичного использования отходов производства и потребления;

- реализовать мероприятия по разработке и апробации новых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, реализации пилотных инвестиционных проектов в сфере ликвидации прошлого экологического вреда, софинансирования проектов создания новых мощностей по переработке накопленных загрязнений;

- рассмотреть возможность реализации проектов по ликвидации объектов прошлого экологического вреда, расположенных на территории или рядом с территорией действующих объектов хозяйственной деятельности, в случаях, когда виновник нанесения вреда не может быть установлен или не может быть привлечен к ответственности в связи со значительным сроком давности происшедшего.

1 Баишева С.М., старший научный сотрудник, к.э.н. ИГИиПМНС СО РАН В СМИ Республики Саха (Якутия) регулярно освещать позитивный опыт охраны окружающей среды с участием бизнес-структур, направленный на повышение экологической ответственности бизнеса.

2 Никонов Т.И., председатель Ленского комитета охраны природы Практиковать обмен опытом работы и сотрудничества природоохранных ведомств с нефтяными и газовыми регионами России в решении вопросов повышения экологической безопасности и охраны окружающей среды республики

3 Никонов Т.И., председатель Ленского комитета охраны природы ОАО «Сургутнефтегаз» является лидером среди предприятий нефти и газа в республике по освоению природоохранных технологий, по научно-техническому потенциалу, чтоб ярко представить основные стороны экологической политики ОАО «Сургутнефтегаз» предлагаем организовать представление опыта работы с выездом на Талаканское месторождение нефти и газа.

16. ЭКОЛОГИЯ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Министерству здравоохранения РС (Я)

- рекомендовать пересмотреть и согласовать срок реализации Концепции гос. политики в области здорового питания населения до 2030 г. Срок – 3 кв. 2017 г.

- усилить просветительскую работу среди населения в СМИ, направленную на профилактику заболеваний, обусловленных недостаточным поступлением микронутриентов

- проработать вопрос по включению йодированного хлеба в суточный набор продуктов питания в социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей

Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)

- ускорить разработку программы социального питания, направленной на развитие местного производства, реализацию продуктов питания массового потребления (молоко и молочные продукты, хлеб и хлебобулочные изделия, мясные продукты, птицеводческие продукты, бутилированная питьевая вода и др.), обогащенных незаменимыми компонентами для отдельных категорий населения.

- взять на контроль вопрос выпуска обогащенных (йодированных и с селеном) яиц на 2017 г. ОАО «Якутская птицефабрика»

- обратить внимание на развитие производства пищевых продуктов, обогащенных незаменимыми компонентами, специализированных продуктов детского питания, продуктов функционального назначения, диетических (лечебных и профилактических) пищевых продуктов

СПО «Холбос»

- рекомендовать принять организационные меры по внедрению в производство технологию изготовления йодированного хлеба в хлебопекарных учреждениях и районах

- организовать проведение производственного контроля на объектах, выпускающих хлебобулочную продукцию, на содержание в готовой продукции витаминно-минерального состава

ОАО «Якутопторг» совместно с Министерством здравоохранения РС (Я) проанализировать потребность в государственных поставках йодированной соли в рамках северного завоза для планирования на 2017 год.

Руководителям промышленных предприятий в горнорудной промышленности РС (Я)

- организовать мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда и выполнение требований санитарного законодательства

- организовать производственный контроль с лабораторными исследованиями производственных факторов в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»;

- обеспечить исполнение требований Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967;

- принять организационные меры по обеспечению предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.10.2011 № 302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

17. ОБЩЕСТВЕННОСТЬ И ЭКОЛОГИЯ:

Общественный экологический контроль:

- Надзорным органам в сфере экологии и охраны окружающей среды на территории РС (Я) (Афанасьев С.М., Семенов В.Р., Александров П.С., Попов В.Е.) для реализации правовых основ общественного экологического контроля, а именно статьи 68 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ №212 «Об основах проведения общественного контроля в Российской Федерации» и закона РС (Я) №1305-3 №167-V «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)», подготовить методические рекомендации гражданам и общественным организациям, осуществляющим общественный экологический контроль с учетом четкого разграничения полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

- Общественной палате РС (Я) и Общественному экологическому совету Министерство охраны природы РС (Я) создать мобильные группы по проведению общественного экологического контроля до 30 апреля 2017 года.

- Органам местного самоуправления организовать работу по привлечению граждан в осуществление общественного экологического контроля и становление института общественных инспекторов по охране окружающей среды в рамках реализации Закона Республики Саха (Якутия) «Об общественном экологическом контроле в Республике Саха (Якутия)».

- Общественным советам муниципальных образований:

- Взять на контроль принятие и реализацию программы «Об охране окружающей среды муниципального образования»;

- Заслушать на заседаниях Общественного совета работу граждан и общественных организаций, осуществляющих общественный экологический контроль на муниципальном уровне.

1 Алексеев А.И., СВФУ им. М.К. Аммосова, ФТИ, инженер Обеспечить беспрепятственный контроль предприятий общественными экологическими организациями и/или группами

Общественные инициативы:

- Министерству по развитию институтов гражданского общества РС (Я) (Гурьева С.М.):

- Активизировать работу с общественными организациями, осуществляющими экологическую деятельность;

- Предусмотреть отдельный грант по экологии и охране окружающей среды на право получения субсидий из государственного бюджета РС (Я);

- Поддержка общественных инициатив в вопросах экологического просвещения подрастающего поколения и молодежи;

- В связи многочисленными обращениями граждан и общественных организаций рассмотреть установление декад рек Якутии.

- обеспечить внедрение и распространение лучших практик некоммерческих организаций направленных на экологическое воспитание и просвещение населения по вопросам обращения с отходами, направленных на экологическое обращение с отходами производства и потребления, в том числе раздельный сбор твердых коммунальных отходов.

- Министерству по делам молодежи и семейной политике и Министерству охраны природы проводить целенаправленную работу по привлечению молодых граждан в институт общественных экологических инспекторов;

- привлекать молодых ученых, молодежных лидеров в формирование активной общественной позиции в вопросах экологии и охраны природы;

- направить усилия всех заинтересованных молодежных общественных организаций, движений граждан на консолидацию действий по охране окружающей среды;

- рассмотреть возможность увеличения грантовой поддержки на реализацию проектов в области охраны природы для молодежных общественных организаций.

- Министерству по развитию институтов гражданского общества РС(Я) и Министерству охраны природы РС(Я) оказывать вновь создаваемым НКО сельских поселений, на территории которых осуществляется деятельность промышленных компаний, всемерную организационную, методическую и грантовую поддержку

- Общественности Республики Саха (Якутия) в Год экологии обратить особое внимание на вопросы охраны природы всей территории республики. В частности жителям сельских поселений, на территории которых осуществляется деятельность промышленных компаний, подумать о создании социально ориентированных некоммерческих организаций экологической направленности для постоянного экологического контроля за деятельностью данных компаний, а также контроля участия компаний в социально-экономическом развитии поселения.

- Общественной палате Республики Саха (Якутия):

- Продолжить практику поддержки неправительственных некоммерческих организаций, разрабатывать эффективные механизмы участия граждан и их общественных объединений в решении экологических проблем;

- Содействовать усилению поддержки проектов направленных на развитие социально-гигиенического мониторинга, улучшение состояние окружающей среды и здоровья населения республики.

1 Сивцев Яков Семенович, директор ГБУ РС (Я) «ДБР и ООПТ Минприроды РС (Я)» Поддержка общественных инициатив в вопросах экологического просвещения подрастающего поколения и молодежи

2 Никонов Т.И., председатель Ленского комитета охраны природы Поддержка конструктивной деятельности общественных экологических организаций, проведение общественных слушаний по наиболее важным природоохранным вопросам

3 Гальчишак А.И., заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РС (Я), генеральный директор ООО "Стройград" Отсутствие авторитетного экологического общественного совещательного органа. Разобщенность экологической общественности

4 Домотова Анна Егоровна, Жиганская ИОП Министерству охраны природы РС (Я) организовать экологический десант, посвященный ко Дню реки Лена, с привлечением общественности республики, начиная с Ленского района до устья р. Лена, с целью формирования активной гражданской позиции среди жителей республики в деле охраны природы и экологии, привлечь внимание общественности к проблемам водоемов, объединение общественных экологических и туристических организаций в деле охраны природы региона.

18.В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ:

- Министерству образования и науки РС(Я) и Министерству охраны природы РС(Я):

- актуализировать Закон РС(Я) «Об экологическом образовании и просвещении» (2005 год) с учетом современных тенденций;

- продолжить работу по включению за счет школьного компонента предмета «Экология Якутии» в учебный план общеобразовательных организаций;

- разработать план действий по повышению эффективности системы экологического образования и просвещения.

- Министерству охраны природы РС (Я) решить вопрос о внедрении на предприятиях республики системы непрерывного экологического образования административного состава;

- принять дополнительные меры по повышению уровня экологической культуры населения, совершенствованию системы экологического образования, просвещения, воспитания, а также информирования населения о состоянии окружающей среды, в том числе с активным использованием средств массовой информации, проведением программ экологической тематики на российском телевидении;

- Институту развития образования и повышения квалификации рассмотреть возможность механизмов обновления и внедрения новых технологий экологического образования;

- НКО «Целевой Фонд будущих поколений» Республики Саха (Якутия) выделение грантовой поддержки для реализации экологических проектов образовательных организаций.

1 Титов В.В., начальник Верхневилюйской инспекцииохраны природы Включение в программу обучения 5-8 классов общеобразовательных учреждений предмета «Экология».

2 Андросова А.Н., учитель биологии и географии СОШ п. Нижний Бестях Развитие исследовательских умений школьников в условиях экспедиционной деятельсности

19. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ

Республиканским и муниципальным органам власти разработать комплекс мер по стимулированию развития туристического бизнеса в сфере экологического туризма.

Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) содействовать развитию экологического туризма на ООПТ, включая:

разработку механизмов регулирования туристических потоков на территориях ООПТ с помощью совершенствования обеспечивающей инфраструктуры; зонирования территории; маркетинговых стратегий продвижения познавательного туризма;

совершенствование механизмов и технологий учета посетителей;

обеспечение мониторинга изменений состояния природных комплексов на основе методики «видимых нарушений»;

поддержку издательской деятельности, связанной с экологическим туризмом, изучением и охраной природы;

обеспечение доступности посещения объектов природного достояния, объектов туризма и рекреации особо охраняемых природных территорий республики.

Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) содействовать в подготовке предложений по разработке унифицированных методических материалов по системе ООПТ для учителей.

Министерству инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия):

разработать комплекс мер по взаимодействию и координации деятельности между ООПТ и туроператорами, реализующими экотуры, в том числе, внести предложение в Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) по разработке и внедрению в учебные заведения программы обучения специалистов для туристских предприятий: подготовки экскурсоводов, инструкторов-проводников, гидов;

рассмотреть возможность проведения в Республике Саха (Якутия) международных, межрегиональных конференций по экологическому туризму.

- Органам государственной власти Республики Саха (Якутия) при разработке документов стратегического планирования учитывать стратегии и программы развития заповедников и национальных парков по развитию познавательного туризма.

- Региональным и муниципальным органам власти разработать маркетинговую стратегию формирования положительного имиджа территории в целях продвижения экологического туризма.

Участникам туристической деятельности, туристическим предприятиям:

- создать необходимую инфраструктуру услуг по повышению экологической безопасности при проведении туров: установка и обслуживание контейнеров для мусора, туалетов, мест для забора воды; оборудование площадок для парковки транспорта в местах осмотра памятников;

- внедрять энергосберегающие и эколого-безопасные технологии при проектировании и организации процесса деятельности туристских предприятий.

20. ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ШИРОКОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Правительству РС(Я):

- создать единый центр по информированию населения в сфере экологии и охраны окружающей среды Якутии, России и мира;

- создать веб-сайт, чтобы жители республики в свободном доступе могли получить информацию в онлайн-режиме о состоянии атмосферного воздуха, воды, почвы и т.д.

Министерству связи и информационных коммуникаций РС(Я):

- обеспечить системное информирование населения о вопросах охраны окружающей среды, разъясняя как о состоянии окружающей среды республики, так и о задачах и вкладе органов власти, науки, общественности в решение экологических проблем;

- усилить работу районных СМИ по информированию населения по вопросам охраны окружающей среды;

- экопросветительскую продукцию признать социально значимой и выделять бесплатные время и место в средствах массовой информации, рекламных щитах и в прочей рекламной продукции;

- в редакциях СМИ открыть отделы экологического образования и просвещения с ведением специализированных рубрик и передач;

Министерству охраны природы РС(Я):

- усилить работу по освещению экологического надзора и мониторинга, деятельности общественных инспекторов;

- распространять более современные информационные материалы об экологии, которые должны быть интересны для всего возраста;

- организовать и провести семинар совместно с Союзом журналистов РС(Я) для журналистов и общественников-экологов;

- инициировать создание пресс-клубов;

- выпускать республиканское специализированное экологическое издание типа бюллетеня «Северное сияние», издаваемого ЦЭП РС(Я) «Эйгэ» с 1996 г.;

- в СМИ РС (Я) регулярно освещать позитивный опыт охраны окружающей среды с участием бизнес-структур, направленный на повышение экологической ответственности бизнеса

Муниципальным органам власти создать в пределах своих полномочий организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления по охране окружающей среды;

1 Гальчишак А.И., зам. председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышелнной палаты РС (Я), генеральный директор ООО "Стройград" Низкая информированность населения об экологических проблемах, проектах и экологической политики

Похожие работы:

«Содержание TOC \o 1-3 \h \z \u 1 Общие сведения PAGEREF _Toc478730403 \h 52 Полное наименование оборудования и его состав PAGEREF _Toc478730404 \h 53 Технические требования PAGEREF _Toc478730405 \h 73.1 Общие требования PAGEREF _Toc478730406 \h 73.2 Требования к вспомогательному о...»

«СОДЕРЖАНИЕ Дополнительная информация по заявлению на ЖБК для заселения в общежитие.стр. 2 Образец заявления на ЖБК для заселения в общежитие.стр. 3 Образец заявления на получение социальной стипендии.стр....»

«АЗАСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫ ДЕНСАУЛЫ САТАУ МИНИСТРЛІГІ Отстік азастан Мемлекеттік Фармацевтика Академиясы Биохимия, биология жне микробиология кафедрасы Реферат Таырыбы: РН, ДН вирустары тудыра...»

«Общие сведения о ГИА 2017 Государственная итоговая аттестация в 9 классе Основной Государственный Экзамен (ОГЭ) в 11 классе Единый Государственный Экзамен (ЕГЭ) для отдельных категорий граждан Государственный Выпускной Эк...»

«ГЕОГРАФИЯ 10 класс естественно-математического направления (всего 68 ч, в неделю 2 ч) № Название темы Кол-во часов Основные цели обучения Результаты обучения Новые подходы и стратегии Формы и метод. вовлеч. уч-ся в уч. процесс Оценивание деятельности учащихся Результаты обучения 1 Введение 1 Обеспечи...»

«ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОСТЮМИРОВАННОГО ШЕСТВИЯ В РАМКАХ ПРАЗДНОВАНИЯ ДНЯ ГОРОДА ИРКУТСКА. 3 ИЮНЯ 2017 г. Цели проведения костюмированного шествияорганизация досуга населения;формировани...»

«Приложение № 3 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённому приказ...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 ноября 2012 г. N 461-пОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙРЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИН...»

«УДК 33:66 Экономическая эффективность плазмохимического метода переработки промышленных и бытовых отходов В.Ю. Рогов, А.В. Зарецкий, Ж.И. Лобанова, М.А. Макаров Национальный исследовательский Иркутск...»

«ГАОУ Брянский областной центр оценки качества образования Контрольно-измерительные материалы для аттестации педагогических работников Брянской области на первую и высшую категории Биология Демонстрационный вариант г. Брянск Тест по биологии Демонстрационный вариант Инструкция по выполнению работы На выпол...»

«Интегрированный урок географии и биологии в 7 классе по теме: " Зоогеография Северной Америки" Учитель химии и биологии МБОУ СОШ№24 Голеницкая Н.А. Учитель географии МБОУ СОШ№24 Исхнопуло Н.Г. Цель урока: получить знания об особенностях природных зон и животного мира материка;Задачи:География: Минимум: Выявить особенности географического положени...»

«Список абитуриентов, рекомендованных к зачислению в магистратуру на Географический факультет МГУ имени М.В.Ломоносова№ ФИО НАПРАВЛЕНИЕ1 АВАКОВ АРСЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ ГЕОГРАФИЯ2 АЛЕКСЕ...»

«1866900457200-561975457200 Информационный листок №1: Водно-болотные системы очистки воды(Искусственные водно-болотные угодья) В девяти визит-центрах, принадлежащих Британскому тресту по водоплавающим птицам и водно-болотным угодьям (WWT), мы используем водно-болотные угодья для естественной очистки сточных вод. Эти иску...»

«ОБЩАЯ ФАРМАКОПЕЙНАЯ СТАТЬЯ Биотехнологические ОФС лекарственные препараты Вводится впервые Настоящая общая фармакопейная статья распространяется на биотехнологические лекарственные препараты. Биотехнологические...»

«Российский химико-технологический университет им Д.И.Менделеева Экологические аспекты производства аммиака Мультимедийный курс для средней школы Состоит из двух частей – Информационный файл (Word 2007) и Презентация...»

«1. Тестілеуге тініш беру лтты бірыай тестілеуге (БТ) атысу шін тініштер 10 наурыз бен 10 мамыр аралыында белгіленген лгідегі бланкіде абылданады. тініш білім алып жатан білім беру мекемесінде толтырылады. тініш беру шін ажетті жаттар: жеке б...»

«КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИНАСЕЛЕНИЮ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА Введение Актуальность вопросов совершенствования профилактики, раннего выявления и лечения злокачественных новообразований обусловлена сохраняющейся тенденцией роста заболеваемости и распространенности онкологических заболеваний во всем мире, что объясняется...»

«Государственное автономное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Новосибирский национальный исследовательский государственный университет (НГУ)УТВЕРЖДАЮ Ректор НГУ, профессор М.П. Федорук ""_2014 г. Основная образовательная программавысшего профессионального образования Направление (cпециальност...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕБЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Институт рыбного хозяйств...»

«Приложение к Приказу Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2015 года № 565ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ "О внутреннем контроле в организациях дополнительного образования кружковой направленности"ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее положе...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Ростовской области"ОБЛАСТНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙЦЕНТР УЧАЩИ...»

«Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Факультет Мировой Экономики и Мировой Политики Кафедра энергетических и сырьевых рынковДИПЛОМНАЯ РАБОТА На тем...»

«"М.Тынышпаев атындаы аза клік жне коммуникациялар академиясы" А Атбе клік жне коммуникациялар колледжі М.Тынышпаев атындаы азККА Атбе колледжіні 2016-2017 оу жылындаы трбие жмысыны есебі Атбе, 2016ж "Баланы дрыс трбиелеу бл бізді артты шаымыз, жаман т...»

«Киселёва Татьяна Игоревна, учитель биологии первой категории МАОУ "СОШ № 7" г. Сорочинска Предмет: биология Класс: 11 УМК: Сивоглазов В. И. Биология. Общая биология. Базовый уровень: учеб. Для 10-11 кл. общеобразовательных учреждений /В. И. Сивоглазов, И. Б. Агафонова, Е. Т. Захарова; под ред. Акад. РАЕН, проф. В. Б. Захарова. – 7-е изд., стер...»









 
2018 www.el.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.